为开创国家西部金融中心建设新格局，昨日，成都出台《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》）。《意见》紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革主要任务，提出力争到2020年，基本建成立足四川、服务西部、具有国际影响力的国家西部金融中心。
《意见》从做强做大金融总部经济、增强金融服务实体经济能力、完善多层次资本市场、提升地方金融机构发展水平、构建新金融产业生态圈、深化金融改革创新、完善金融配套服务体系、优化金融生态环境等方面入手，对建设具有国际影响力的国家西部金融中心进行了明确。
关键词1
金融总部经济
一直以来，成都都鼓励持牌法人金融机构落户，昨日亮相的《意见》就指出，要引导金融机构集聚发展，对新设并落户成都金融总部商务区的境内外银行、保险、证券等持牌法人金融机构，按其注册资本给予相关奖励。支持国内外知名金融机构来蓉设立法人金融机构总部、专业子公司、区域性中心、功能性总部、研发运营后台服务机构。此外，《意见》也对本地法人金融机构给予了支持，鼓励本地企业收购市外金融机构。
关键词2
服务实体经济
服务实体经济是金融的天职。为加大信贷支持力度，优化信贷结构，《意见》特别鼓励金融机构加大对中小微、“三农”、绿色环保、住房租赁等领域的信贷支持力度，并强调增强保险保障功能，对开展中小微企业贷款保证保险、公共领域第三方责任险等险种的保险机构按相关规定给予一定奖励。
关键词3
多层次资本市场
多层次资本市场是现代金融体系的重要组成部分，对于在沪深交易所上市、新三板挂牌、天府（四川）联合股权交易中心挂牌的企业，《意见》分别给予不同程度支持。例如，对拟在沪深交易所上市的企业，上市申请被中国证监会正式受理的，《意见》明确将给予奖励。此外，《意见》还对鼓励直接债务融资、构建基金业生态系统、打造具有全国影响力的要素市场中心明确了一系列措施。
关键词4
地方金融机构
地方金融机构的发展水平，很大程度上影响着国家西部金融中心建设进程。《意见》指出，要提升地方金融机构发展水平，着重从健全融资担保组织体系、鼓励小额贷款公司改革创新、支持发展融资租赁和商业保理三方面入手。具体而言，包括发展政府性融资担保公司,推动设立市级再担保公司；推动金融同城化,支持科技小额贷款公司投资范围扩大到成都平原经济区；开展自贸试验区内商业保理试点工作等内容。
关键词5
新金融产业生态圈
科技金融、农村金融、消费金融、供应链金融、绿色金融、文化金融是我市下一步的重点发展方向，全国“单打冠军”有望在这些领域出现，《意见》因此着重提出从这六大领域实现突破。突出发展科技金融，充分发挥成都市科技创业天使引导资金引导作用,进一步壮大成都市创业天使投资基金规模；优先发展农村金融，设立总规模100亿元的乡村振兴发展基金；提升发展供应链金融，为供应链核心企业等建立供应链金融服务平台；创新发展绿色金融，推动建设绿色信用信息平台；跨越发展文化金融，支持设立交子文化金融博物馆，培育塑造天府金融文化。
关键词6
金融改革创新
深化金融改革是当前全国、全省都面临的主要任务，成都要建设国家西部金融中心，自然也不例外。《意见》从深化自贸试验区金融创新、争取设立保险功能创新试验区、规范发展互联网金融三个方面进行了明确。具体来看，包括重点发展面向航空金融和“一带一路”的跨境金融服务；培育发展创新型保险机构，推动设立健康保险、科技保险、互联网保险、互助保险等专业保险组织；实现传统金融业务与服务转型升级等诸多内容。
关键词7
金融人才
人才是国家西部金融中心建设的关键。为此，《意见》提出要加强金融人才建设，制定成都市支持培育高层次金融人才政策，每年开展金融人才评选并给予奖励。对符合“蓉城人才绿卡”申领条件的紧缺型金融人才,可优先发放“蓉城人才绿卡”。鼓励在蓉金融从业人员和大学生参加特许金融分析师 (CFA)、金融风险管理师 (FRM)等国际知名金融职业认证考试，对新取得的认证给予补贴等。
关键词8
金融生态环境
良好的金融生态环境，无疑会给国家西部金融中心建设提供良好的氛围。在完善金融监管体系方面，《意见》指出要建立成都市金融工作议事协调机构，构建部门间金融监管协作机制,形成监管合力。创新金融监管模式，综合运用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术,构建地方金融机构监管沙箱等以创新金融监管模式。加强金融法制建设，建立金融案件审理“绿色通道”。加快信用体系建设，依托成都市政务云平台，利用互联网技术，为金融业发展提供信用信息服务。
本报记者 刘泰山 杨富 李艳玲 孟浩 温珙竹
