建设美丽宜居公园城市，创造宜居宜业、安全舒适的空间环境，图为成都市民在湿地公园畅游 本报摄影部供图
公服配套和基础设施不断增加，城乡居民可支配收入比进一步缩小，一般公共预算人均支出进一步增长，医疗卫生设施千人床位数、养老机构老人千人床位数不断增加……城市承载着每个人对美好生活的向往，在谋求城市永续发展的道路上，成都更加注重共享发展，始终坚持“城市的核心是人”的理念。参加市两会的代表委员们纷纷表示，本次城市总规回应了人民对美好生活的新期待，切实把以人民为中心的发展思想贯穿全过程。
市人大代表白蓉华：
城市总规以人民为中心 将真正造福乡亲们
作为川西地区代表性的乡村景观，川西林盘以其“随田散居”的形态和具有的景观、生态、文化等价值受到越来越多的重视。
“城市总规提到，改造提升传统村落，结合资源本底打造功能型林盘（聚落）与生态型林盘（聚落），这让我们倍感兴奋。”描绘起自己的家乡，市人大代表、蒲江县寿安镇吕石桥村党总支书记白蓉华露出笑意：“我们村里有400亩的林盘，林盘旁，是潺潺流过的小溪、树林，十分美丽。”白蓉华说，城市总规真正贯彻了以人民为中心的发展思想，将真正造福乡亲们。
“我十分认同‘生态投资是政府最优质资产’的理念。”在白蓉华看来，良好的生态本底，就是吕石桥村的优势，而这400亩的川西林盘，今后或将成为吕石桥村新的发展方向。“城市总规提到要修复川西林盘，以及打造‘产田相融、城田相融、城乡一体、山水渗透’的新型城乡形态，这对村民们是一个非常好的消息，也让村子迎来了新机遇。”白蓉华说，林盘修复，以绿色田园为本底，以自然山水为映衬、以天府文化为内核、加强外部风貌塑造和内部功能提升，将充分发挥“整田、护林、理水、改院”的生态功能。
“不止如此——我们村是一个纯农业的村子，主要种植柑橘。长期以来，产业单一，一直阻碍着村民们的致富路。”白蓉华说，此次城市总规，则为吕石桥村未来发展指引了方向。“我还打算回村后，与大伙儿共同讨论，大力发展农业+旅游，农业+康养，农业+互联网，加快推进集体经济发展。”
市人大代表向万军：
城市总体规划与每一个市民息息相关 反映了广大人民群众的利益
“城市总体规划与每一个市民息息相关，它反映了广大人民群众的利益、愿望和要求，体现了对人民高度负责的精神。”市人大代表、武侯区玉林街道玉林北路社区党委书记向万军举例说，总规中提到，融入国家高速公路网，构建国家高速公路枢纽，实现成渝城市群内3小时可达，西安、昆明、武汉等中西部城市8小时可达，北京、上海、广州等城市20小时可达。“交通愈发便利是谋求城市永续发展的最直接映射，花在路上的时间少了，人民群众自然就有了更多获得感。”
注重共享发展，增加公服配套和基础设施，规划到2035年实现城乡社区“15分钟基本公服圈”覆盖率100%，城乡居民可支配收入比从1.9缩小到1.6、一般公共预算人均支出从10026元增长到26000元，中心城区基础教育设施人均用地面积达1.7平方米，医疗卫生设施千人床位数达8.8个，养老机构老人千人床位数达45个，人均体育场地面积达2.2平方米。
“可以看出，致力于破解‘大城市病’等城市发展瓶颈，提升特大型城市治理体系和治理能力现代化水平，成都正积极回应人民对美好生活的向往。”向万军表示，“此次城市总体规划给人最直观的感受就是：在谋求城市永续发展的道路上，用老百姓的感受代替各种指标，将成都建成一座温暖的和谐宜居之都。”她说，城市规划做得好不好，最终要靠居民满意度来衡量，成都总规修编把人的需要和全面发展作为重要考量，规划建设全国最长的绿道系统，增加城市公园、小游园和微绿地，“300米见绿、500米见园”，真正实现了“推窗见田、开门见绿”，创造宜居宜业、安全舒适的空间环境。
市人大代表张雪：
让基层群众知道 总体规划的民生情怀
“本次规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻五大发展理念和中央城市会议精神，除了具有全球视野国际眼光外，还特别接地气，体现了以人民为中心的发展理念。”市人大代表、郫都区郫筒街道书院社区党总支书记张雪在听取总规情况介绍后，认为本轮城市总体规划的编制围绕满足人民日益增长的美好生活需要，坚持以人民为中心的发展理念，坚持高质量发展，坚持人与自然的和谐共生和城市治理持续发展，对成都建设全面体现新发展理念的城市具有科学指导意义。
张雪表示，郫都区位于成都城市上风上水、八河并流，是成都最大的饮用水源地，是都江堰精华灌区核心区。在成都市总体规划指导下，郫都区首要责任就是要守护好成都饮用水源、推进绿色发展。对此，郫都区按照“天府水源地，电子信息城”发展定位，以新的视野和理念修编完成分区和专项规划，高标准构建“五区二轴二带”全域空间结构布局和“1+6+180”三级城镇体系，精心谋划红光大道、犀浦综合交通枢纽片区等重点区域城市设计。“美丽画卷已经绘就，作为一名基层党组织书记首要职责就是宣传好规划的重要意义、奋斗目标，落实好规划要求，让群众知道，总体规划全面体现了我们城市发展与管理的科学化和人性化举措，让大家都感受到这份民生情怀。”张雪建议，高质量推进规划建设，要将社区综合体建设与城市增绿工程相结合，在绿道、公园附近建设社区服务综合体，便于普通市民与城市绿地“亲密接触”“有效对话”；增加法院社区服务站点建设，在家门口为群众提供智能、便捷的法律服务；将政务服务“云平台”贯穿到基层社区，实现数据共享，探索使用统一社区办公系统，提高工作效能。
市政协委员陈龙奇：
以人为本 描绘民生发展蓝图
“党的十九大报告提出，坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》始终坚持‘城市的核心是人’的理念，以人为本，更科学、更人文。”谈及对总规的感受，市政协委员、农工党四川大学基层委员会委员、四川大学华西医院胸外科副主任陈龙奇表示，总规提出，实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续”发展，让他十分期待。
“总规提出始终坚持‘城市的核心是人’的理念，构建优质、均衡的公共服务设施体系，着力发展生活性服务业，统筹布局重大区域公共服务设施，加快构建15分钟基本公共服务圈，为城乡居民提供舒适方便的公共服务，从公共服务、基础设施方面，回应老百姓最热切的期盼，为人民谋福祉。”谈到总规释放的民生福利，他娓娓而谈，总规还提出实施全域增绿，高标准建设天府绿道；实施全域增绿、重拳治水和土壤污染防治行动，全面提升人居环境质量；实施科学治堵，构建“轨道+公交+慢行”三网融合的绿色交通系统，让市民出行更便捷更畅通；完善租购并举的住房体系，努力实现市民住有所居，有利于增强群众的获得感、幸福感、安全感。
增加公服配套和基础设施，规划到2035年实现城乡社区“15分钟基本公服圈”覆盖率100%，一般公共预算人均支出从10026元增长到26000元……陈龙奇说，系列亮眼数据也说明总规更加注重共享发展，既绘就城市发展蓝图，描绘城市未来，也聚焦保障和改善民生，是普通百姓的福利。
同时，总规在全域统筹布局11类重大区域型公共服务设施，支撑城市能级提升。“这都是老百姓喜闻乐见的。”陈龙奇说，总规还提出，重点建设天府奥体城、国际会议中心、音乐厅、博物馆、美术馆等。“这些举措让我们相信，朝着总规描绘的美好蓝图前行，千年蓉城将转变为美丽宜居的公园城市。”
市政协委员李炜：
以千年之变的大魄力 为成都人民谋得更多生态福祉
“总规提出要优化空间生态格局，并划定城市生态保护红线范围，这便是从空间格局调整的大手笔上，为成都人民谋得更多生态福祉。”市政协委员、市环境科学学会秘书长李炜谈道，去年夏天，成都有很多蓝天白云和可以坐城观山的日子，如何抓住“在成都遥望雪山”这一空间特质，实现“望山见水”，再现“窗含西岭千秋雪”胜景呢？总规给出了答案。
“总规坚持以人民为中心，回应人民日益增长的对美好生态环境的需求，构建‘一心两翼三轴多中心’的网络化空间结构，推动城市格局从‘两山夹一城’转变为‘一山连两翼’，这为城市永续发展开辟了更多环境容量。同时，更加注重绿色发展。提出抓好生态文明建设，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，优化生态空间格局，保护和修复生态系统，提高生态环境质量，构建多元协同的生态环境治理模式，努力让天更蓝、地更绿、水更清，让美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。”谈到总规中间所释放出的绿色福利，他娓娓道来，总规还明确了市域生态格局，在市域内构建“两山、两网、两环、六片”的生态格局，保护山水田林生态系统。坚持生态文明，提高生态环境质量，并全力解决突出的环境问题，加大环境治理力度，实施铁腕治霾、重拳治水以及土壤污染防治行动，提升人居环境质量。
同时，总规还提出建设美丽宜居公园城市，坚持以水定人、以底定城、以能定业、以气定形，坚守人口总量上限、生态控制线和城市开发边界“三条红线”，划定市域生态保护红线范围1210.04平方公里，规划到2035年市域生态空间和农业空间占比达到78%、单位GDP能耗小于0.25吨标煤/万元、环境空气质量优良率达到85%。“习近平总书记指出，‘良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉’。总的说来，总规便是以千年之变的大魄力，为城市开辟永续发展空间、优化环境容量，为人民谋得更多生态福祉。”他说。
市政协委员孙浩睿：
总规坚持 以人民为中心的发展理念
“总规的修编不是目的，而是在谋求城市永续发展的道路上，让群众的获得感更强，成都新一轮城市总规立足新的时代方位，着眼新的历史担当，为成都未来的发展描绘了宏伟蓝图，诠释了以人民为中心的发展思想。”市政协委员、四川传媒学院党委宣传部副部长孙浩睿表示，“一心两翼三轴多中心”的网络化空间结构，推动城市格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”的转变，都体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，寻求的是民生、生态、文明融合效应的最大化，既用大思维、大规划谋篇布局，又以问题为导向关切民生需求，从而科学有序地建设、管理和发展城市。
“我今年带来了关于‘创建成都影视硅谷，打造西部文创产业高地’的提案，希望成都在城乡融合发展中，能够建设具有现代功能特色的小镇。”他表示，这样既能充分发挥高校学科、专业优势，依托高校和智库的人力和智力资源，服务地方社会经济发展。例如，依托四川传媒学院打造“影视硅谷小镇”、依托音乐学院打造“音乐小镇”等等，也让普通老百姓的生活更加多姿多彩，充满趣味。
“如今，像我一样几乎每天都会出门散步的市民越来越多，以前大家爱去附近的公园或者就在小区里，而现在城市就是公园，孩子们在草坪上玩耍，大人们在绿道上散步，你可以很明显地感觉到大家的安逸与舒适。”孙浩睿认为，我市实施的“三治一增”等一系列措施，都站在了市民需求的角度上去发展、管理城市，实实在在地增强了人民群众的获得感、幸福感。“这些都体现了我们城市发展与管理的科学化和人性化。”
成都传媒集团两会特别报道组记者 侯初初 常斐 王雪钰 宋妍妍 缪梦羽 张家华 文豪
原标题：总规坚持以人为本 回应人民对美好生活的期待
