成都民营企业在开放浪潮中傲立潮头。图为通威太阳能全球领先的智能车间 本报资料图片 记者 吕甲 摄
一花独放不是春，百花齐放春满园。对中国GDP的贡献超过60%，提供85%以上城镇新增就业岗位的民营经济，正在迎来新一轮大发展的春天。日前，成都举行民营经济健康发展大会，提出到2022年全市民营经济产业规模迈上万亿台阶，民间投资规模达到8000亿元以上，民营经济市场主体达到300万户以上，民营经济发展环境更加优化，创新体系更加健全，产业结构更加合理，社会贡献更加突出。
如何“支持民营企业做大做强做优”，日前出台的“成都民营经济25条”提到“鼓励民营企业拓展发展空间”，鼓励民营企业参与“一带一路”建设，未来又将如何帮助民营企业积极融入“一带一路”建设，推动民营企业“走出去”？日前，市商务委副主任、中国（四川）自由贸易试验区成都管理委员会常务副主任张金泉与西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、公共管理学院副院长戴宾教授做客《新天府会客厅》对此作了详细解读。
要高质量发展开放型经济
需要企业更大规模地“走出去”
张金泉认为，“要高质量发展开放型经济，需要我们的企业更大规模地‘走出去’，实现从外向型经济向开放型经济的转型。”而这一观点也得到了戴宾的认同，他指出，成都要成为高质量发展的引领型城市，它应当具有整合全球优质资源方面的能力，而整合全球优质资源主要的载体和方式就是通过企业“走出去”的全球化布局，以对外贸易为核心，进而通过成都企业拓宽更广阔的市场空间为城市产业发展注入更多的能量。
日前，全市召开民营经济健康发展大会，明确提出“鼓励民营企业拓展发展空间参与‘一带一路’建设”。张金泉认为，支持民营企业参与“一带一路”建设，是成都贯彻落实省委“全域开放，四向拓展”战略，面向全球构建高质量开放型经济体系，打造西部国际门户枢纽和内陆开放高地的重要举措。“这有利于推动成都优势产业、优秀企业对接国际资源、开拓海外市场、寻求技术创新、吸引顶尖人才、提升品牌影响力，培育具有全球竞争力的世界级企业。更有利于促进民营企业健康发展，加快构建高质量经济体系，增强对全省乃至中西部的引领辐射带动能力提供支撑。”
事实上，民营企业已然成为对外开放的主要力量，一组数据表明：成都参与“一带一路”建设的重点企业中，民营企业占比超过80%，以通威、科伦等为代表的成都民营企业，在开放浪潮中傲立潮头，在国际市场中披荆斩棘，成为实现国家战略和城市愿景的重要依托和载体。而截至目前，全市“走出去”的民营企业共700余家，分布在全球五大洲91个国家和地区，更是涉及农业、制造业、信息技术、餐饮、教育、文化艺术、交通运输等多个领域，“产业链式走出去”“集群式走出去”正在成为常态。
参与“一带一路”建设
可为企业开拓新领域开辟新空间
当前，成都确定的新时代成都“三步走”战略目标，提出到2035年，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市；到本世纪中叶，成为可持续发展的世界城市。今年6月，全市召开对外开放大会，对抢抓“一带一路”建设重大机遇，高水平建设西部国际门户枢纽和内陆开放高地，构建立体全面开放新格局作出一系列重要部署。
张金泉表示，“一带一路”建设已经成为国际合作的新平台，为企业“走出去”发展开拓了新领域、开辟了新空间，提供了历史性机遇。张金泉认为，机遇主要有两个方面：成都经济稳健发展，2017年实现地区生产总值近1.4万亿元，涌现了大批优秀民营企业。同时，成都是四川自贸试验区的主体和核心，正在加快构筑对外投资服务促进体系，探索创新国际产能合作体制机制，着力将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台。“从外部环境看，‘成都制造、成都创造、成都服务、成都消费’与‘一带一路’沿线国家旺盛需求和广阔市场相衔接，为民营企业拓展国际市场提供了广阔空间。”
“春江水暖鸭先知”，对于企业“走出去”的好处，企业应该是能最先感知、有最深感受的。戴宾认为，参与到“一带一路”建设过程中，尤其对民营企业而言至少有三大机遇，“一是经营拓展的机遇。通过参与‘一带一路’建设，能够大幅拓展它的发展空间、产品的市场空间以及企业投资经营的空间；二是要素获取的优势。通过参与‘一带一路’的建设，民营企业能够在广大的国际市场上获得诸多重要的企业发展要素，而这不仅仅包括像自然资源能源等，尤其重要的是能够获取和现代经济活动相关的人才、技术、资金这些高端要素；三是提升发展的机遇，通过参与国际竞争和合作，企业能够和国外的企业同台竞争，在这样的竞争过程中能够使企业能力也不断地进行提升。”
支持不仅有资金扶持
也要提供优质的公共服务
未来将如何进一步推动“走出去”加快发展？张金泉表示，为鼓励民营企业拓展发展空间，成都出台的《关于促进民营经济健康发展的意见》中，明确提出“鼓励民营企业参与‘一带一路’建设”，包括3个方面的具体举措。“支持企业走出去开展对外投资，对民营企业以引进核心技术为主进行海外并购、建设境外产业合作园区、在海外布局发展等给予一定奖励和补助；支持企业拓展国际贸易，对民营企业创建成都原创国际品牌、搭建国际产能合作平台、开展“成都造·全球行”活动、参加境外专业（知名）展会、运用新模式拓展外贸业务等给予一定奖励和补助。”
张金泉认为，支持是不仅给企业“走出去”进行财政资金的补贴，同时要更多更好地为企业“走出去”提供优质的公共服务。“要强化国际经贸合作服务保障，依托‘海外成都’工作站，为企业提供法律咨询、风险评估、安全巡查、海外推广等服务。同时，培育引进面向境外投资和跨国经营企业的中介服务机构，支持保险机构开发海外投资保险品种，探索建立民营企业‘走出去’资信评级制度，帮助企业分担‘走出去’的风险。”同时，加强“走出去”的体系建设，让自贸试验区成为民营企业“走出去”的窗口和综合服务平台，助力让企业跳得更远更稳。
“一带一路”建设,让企业拓展了广阔的发展空间,也为城市描绘和勾画出一个未来发展的美好愿景。戴宾表示，民营企业应该站在更高的角度来审视自己的发展，可能需要从成都的企业、四川的企业、中国的企业，到对准成为全球性的企业、国际性的企业这样一个发展目标去推动。“企业强则城市就强，民营企业的发展，对推动成都的城市竞争力提升将起到很重要的作用。通过民营企业‘走出去’国际竞争力的提升也将助推成都国际竞争力与城市开放水平提高，推动高质量发展。”
本报记者 孟浩
原标题：“一带一路”建设为成都民营企业拓展国际市场提供广阔空间
