龙泉驿大力推进“15分钟基本公共服务圈”建设，环境持续优化，市民休憩、健身有好去处
“龙泉驿区卫生健康工作的主要问题表现为规划引领作用不强，医疗卫生机构配置不均衡，医疗卫生供需矛盾突出，优质卫生健康资源较少，对‘东进排头兵、主战场’支撑保障作用发挥不够……”针对龙泉驿区现场办公会提出的21个卫生健康工作有关问题，当天会后，市卫计委党组书记、主任谢强立即召集分管负责人传达会议精神，研究部署有关工作。随后又组织召开党组会议，深入学习领会现场办公会会议精神，号召全委上下迅速把思想和行动统一到市委各项决策部署上来。
截至目前，已解决问题15个，下一步还将针对医疗规划布局、高端项目引进、新城公服体系完善、卫生信息化建设等正在推进的6个问题，进一步加强统筹协调，层层抓好落实，持续推进相关问题解决见效。
到2020年力争实现：全区医疗床位倍增，新增床位7045张；全区规划新增二级以上医院10所，其中省（部）、市办三级综合医院2－3所；乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范化建设达标率100%；每千人口卫计人员数7.77人；每万人口全科医师数3人，力争优于全市平均水平，为“东进”和“中优”战略的科学实施提供坚强卫生健康保障。
问题1
医疗卫生资源配置不均衡
龙泉驿区卫生规划引领作用发挥不足，全区26家医院，一级医院占比62%，三级医院仅3家，医疗机构集中分布于老城区，新区配置严重不足，全区无高端、国际化水准的专科医院。
怎么干
引进优质医疗项目落地鼓励社会办医
解决好群众反映强烈的卫生健康需求，推动龙泉驿区卫生健康事业高质量发展。谢强带队实地走访调研得知，该区希望协调引进省、市级公立医院和优质民营医疗机构项目；引进国内外高端医疗、康复疗养资源落户简州新城；加大新型医疗机构发展规划的指导。针对这一问题，市卫计委加快《成都市医疗卫生资源布局规划（2017－2035）》编制工作进度，印发“成都市医疗卫生资源布局规划（2017－2035 年）标准、布局原则及编制要求”。又会同市规划局、市规划设计院对龙泉驿区医疗资源布局规划进行了现场督导。同时，指导龙泉驿区及简州新城进一步梳理引进医疗机构的具体需求，包括区域内医疗用地情况、可用于医疗机构建设的物业情况等；联系省市级公立医院及相关企业促进现场考察，争取引进高端优质医疗项目落地；鼓励支持社会资本发展第三方医学检验、影像诊断机构等新型业态，构建多元化办医格局。
问题2
医疗卫生服务能力有待提升
龙泉驿区每千人口床位数5.68张，远低于全市8.38张的平均水平，在传统二圈层中排名倒数第二。分级诊疗实施过程中缺乏信息化支撑，沟通不畅、流程繁琐、效率低下。医疗服务品质与“东进主战场”的区域定位差距较大，医疗卫生服务消费外流现象突出。
怎么干
与城市三甲医院建紧密型医联体
“合作共建区级公立医院、建立完善分级诊疗体系、积极申报省级市级重点学科专科有利于区域医疗卫生服务能力的提升。”在具体工作中，市卫计委既给予理论上的点拨，又有方法上的具体指导，出台了《成都市推进医院高质量发展实施方案》与《成都市全面改善医疗服务三年行动方案（2018－2020年）》，推动全市二级以上医疗卫生机构质量提升。指导龙泉驿区相应出台《龙泉驿区推进医院高质量发展实施方案》，启动“2018－2020年全面改善医疗服务三年行动”。在此基础上，积极协调城市三甲医院与该区医疗机构建立紧密型医联体，指导建立完善医联体内的双向转诊信息通道，加强区域内公立医院重点学科、专科建设。
问题3
公共卫生服务存在短板
全区基层医疗卫生服务机构公共服务设施建成率为34%，低于全市55%的平均值，“15分钟基本公共服务圈”建设还有差距。区120急救调度指挥平台已运行10年，不能完全适应新形势、新需求。放管服改革后，卫计监督本底数量增长迅猛，全区卫计监督执法力量不足问题日益突出。
怎么干
协调指导急救智慧平台建设
“要支持推进家庭医生签约服务，支持开展急救指挥平台试点，支持建立完善的卫计监督体系，扩增监督执法队伍。”调研中，市卫计委结合当前实际，为龙泉驿区的发展把脉问诊。
市卫计委随即派出市级专家指导该区启动家庭医生签约服务示范培育工作，确定首批综合示范培育机构1家，示范培育项目实施机构5家。印发《成都市紧急医学救援体系建设三年行动计划》，协调市急救指挥中心指导龙泉驿区开展急救智慧平台建设工作。同时，指导该区通过购买劳动服务等方式增强基层执法力量，建立完善横向到边、纵向到底的区、街镇乡、村（社区）三级卫生计生监督和协管体系。
本报记者 王静宇 摄影 胡大田
