企业综合成本较高、盈利空间缩减，是当前民营企业发展面临的突出问题。想要实质性地降低企业的负担，土地成本就是其中必须要考虑的重要因素。如何有效地降低企业的用地成本，提高土地利用效率，让民营企业“轻装上阵”？日前，市国土局负责人做客《新天府会客厅》节目，详细解读了“降低企业用地成本”等创新支持政策，为民营经济发展提供有力的土地要素保障。
给民营企业“减负”
建立健全工业用地弹性供地机制
为了更好地给民营企业“减负”，目前成都针对民营企业“降低用地成本”的土地政策都有哪些？据市国土局负责人介绍，一是采取租赁、短期出让、使用标准厂房等弹性供地方式，按使用年限支付土地价款，对鼓励类工业项目还可进行政策优惠；二是建立细分用地类别的基准地价体系，针对不同产业类别执行优惠的基准地价，在此基础上，对符合产业导向的项目进一步给予政策优惠；三是支持民营企业盘活存量土地，提质、增效、扩容，不收取土地出让价款。
“我市工业用地供应使用工业用地出让指导价体系，该价格已在工业用地基准地价基础上下降了约30%。现在，我们实行采取租赁、短期出让、使用标准厂房等弹性供地方式，将过去50年的出让价格折算到年度，采取不超过20年短期出让方式，可直接将企业初期进入的土地成本降低60%以上；还可采取先租赁5—10年的方式，只需一次性先支付5年的租金，就可取得土地使用权，这样企业初期只需花费原来十分之一的价格就可开展建设。租赁和短期出让取得的土地使用权到期后均可申请续期。”市国土局负责人详细介绍了我市工业用地弹性供地机制。
据悉，在此基础上，对鼓励类的项目，还给予政策优惠支持，采取出让方式的，相应使用年限的土地价款可低至70%执行；采取租赁方式的，相应使用年限的土地价款可低至50%执行。鼓励一般工业项目使用标准厂房，给予租金优惠和产业扶持，降低企业租房成本。同时，鼓励工业企业按照“职住平衡”和完善生产性服务功能需求，建设研发设计、行政管理、倒班房、食堂等配套服务设施，工业项目总用地面积的7%或总建筑面积的15%可用于配套服务设施建设。
细分项目用地类别
降低各类产业用地成本
如何积极支持企业开发利用存量低效工业用地，促进企业转型发展？据介绍，市国土局在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励工业企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数，对新增的工业厂房不再增收土地价款。与此同时，在符合规划及安全环保要求的前提下，改造方案经属地政府批准并报产业部门备案后，对利用老旧厂房及其他非住宅性空闲房屋用于从事众创空间、文化创意等新产业、新业态的宗地和建筑，其土地权证上的用途和使用权人不作变更，不收取土地用途价差。
记者还了解到，市国土局通过细分项目用地类别，针对不同产业类别执行优惠的基准地价，降低各类产业用地成本。在原有工业、商服、住宅三大类分类的基础上，充分衔接城市规划和产业规划，结合不同产业类型的生命周期、投资回报、发展态势、市场需求、对土地价格的承受能力等实际情况，细分工业、商服等用地类别，增加社会投资文化、教育、体育、医疗、养老等民生类用地类别，客观评估各类产业用地价格，按优惠的导向编制不同用途、不同级别的差异化基准地价体系，进行定期发布和更新。
同时，对符合产业发展区域布局和产业目录导向的产业项目，在其对应的基准地价基础上，进一步给予政策优惠支持，可按不低于评估价或基准地价的70%确定出让起始价。2017年10月1日中心城区按细分用地类别公布实施了土地定级和基准地价成果，切实降低了产业用地成本。目前，各区（市）县也按此原则正在编制、公布新的基准地价。
本报记者 王雪钰
原标题：降低企业用地成本 让民营企业“轻装上阵”
