“改革开放40年以来,我们创造了发展奇迹,但城乡生存与发展环境也出现了不平衡,乡村振兴战略的提出,成为我们应对的抓手之一。”1月14日,省政协十二届二次会议上,一位省政协委员的观点,道出本次会议的一个热词——乡村振兴。
如何发挥金融在乡村振兴战略实施中的作用?如何通过乡村振兴增强成都“主干”功能?委员们纷纷给出意见建议。
统筹农村金融配套政策
强化政策之间的协同联动
实施乡村振兴战略,是一项全局性、系统性的战略工程,如何精准地找到切入点,统筹各项金融政策,让更多的资源协同配合共同发力?有的委员将目光聚焦到了金融政策如何深入参与乡村振兴上。
在省政协委员、省信用联社原理事长张远国看来,农村金融的相关配套政策还存在系统性协同性不强、配套政策不完善、部分政策落地难落地慢等问题。他举例说,“目前,部分市县配套体制机制建设相对迟缓;流转平台建设较为缓慢等;此外,财税扶持政策尚需进一步增强;风险分散机制有待进一步健全。”
针对这些问题,张远国建议进一步加强对农村金融配套政策的统筹,强化各项政策与金融的协同联动,特别是加快农村土地登记、流转、抵押、融资服务平台的建设,加快登记机制和价值评估体系建设,完善要素市场和交易平台,积极开展农村资源要素流转交易服务。
他还建议,完善农村金融风险分散机制,建立政策性资本与民间资本相互补充的股份制担保机制。积极开办特色农业保险,增加农业抗风险能力。同时,积极推进农村信用体系建设,建立符合涉农主体特点的信用评价和奖惩机制。
探索建立“七大共享平台”
发挥“主干”作用带动全省乡村振兴
对于成都而言,在自身乡村振兴初见成效的同时,如何发挥“主干”作用,带动全省乡村振兴则更为关键。
如何发挥“主干”作用?省政协委员、成都市农业农村局局长张俊国表示,具体来看,依托首位城市人才、资金、科技和信息等要素集聚优势,聚焦土地、金融、技术、市场和信息等乡村振兴核心要素,成都市正在积极构建七大共享服务平台(农村土地交易服务平台、农业科技创新服务平台、农村金融保险服务平台、农产品品牌孵化服务平台、农产品交易服务平台、农商文旅体融合发展服务平台、农业博览综合服务平台),积极与市州联动,为各市(州)开放合作搭台、产业转型赋能、创新改革聚势、生态建设助力。
他认为,成都探索建立的“七大共享平台”,把农村的要素资源通过市场化方式集聚盘活,对培育农村产业、繁荣农村市场、促进农村全面发展发挥了积极作用,这些平台对各个市州开放,为全四川省服务,也将进一步推动四川的乡村振兴发展。
本报记者 李霞