坚持生态优先、筑牢生态本底，图为龙泉山城市森林公园。 本报记者 吕甲 摄

7月19日，市委十三届五次全会召开。此次全会把加快东进步伐作为主题，是基于什么考虑？全会有哪些主要成果，将对成都未来发展产生怎样的深远影响？7月20日，市委外宣办召开新闻发布会，市委政研室主任曾明友介绍了全会有关情况。

聚焦东进主题 基于三方面考量

新闻发布会介绍，此次全会把加快东进步伐作为主题，主要基于三个方面考虑。

中央《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》明确提出促进成渝城市群协同发展、打造引领西部地区开发开放的核心引擎，寄予成都更高期望、更大使命，需要立足城市战略定位，打造具有辐射引领作用的高能级空间载体，以点连轴推动成渝相向发展，更好支撑国家战略意图实现。

省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，赋予成都做强主干支撑、引领辐射带动区域协调共兴的历史责任，需要借力天府国际机场建设和代管简阳重大契机，加快建设引领区域协调发展的新兴极核，助推成都平原经济区同城化一体化发展。

市第十三次党代会作出东进重大决策部署以来，经过两年多的科学论证和规划编制，东部新城已经从前期研究论证、规划设计阶段逐步转入全面建设阶段，需要通过民主决策，对若干政策领域做出安排部署，推动高质量建设面向世界面向未来的东部新城，奠定现代化新天府的功能载体和永续空间。

聚焦全会成果 指明方向标定路径

新闻发布会总结了此次全会的主要成果。成果集中体现在省委常委、市委书记范锐平的两次讲话以及审议通过的《规划》和《意见》中。

全会报告从10个方面对市委常委会2019年上半年工作进行了系统总结，坚持以新思想引领城市工作全局，确保党中央决策部署和省委工作要求全面落实；系统部署扎实开展主题教育，充分转化成果凝聚思想共识坚定发展方向；高标准高质量完成机构改革，确保职能转变机制优化协同高效；积极应对宏观环境变化和经济下行压力，坚守高质量发展战略定力；坚持对标先进勇争一流，加快建设国际化营商环境；切实强化主干责任担当，助推“一干多支、五区协同”加快成形成势；坚定落实主体功能区战略，加快推进区域差异协同发展；坚持底线思维防范化解重大风险，超大城市治理能力水平显著提升；努力实现人民对美好生活的向往，美丽宜居公园城市建设初见成效；以政治建设为统领全面加强党的建设，持续巩固风清气正的良好政治生态。

《规划》重点突出“营城思路”“发展方式”“建管模式”三个转变，重点把握“全域与新城”“筑城与留白”“兴城与兴业”“聚势与赋能”“速度与质量”五对关系，并提出了“打造门户枢纽”“建设公园城市”等十大策略，为高质量建设东部新城指明了方向、标定了路径。

《意见》主要包括“总体要求、把握科学路径、加强要素保障、强化组织领导”四个部分。东进区域将打造国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园。到2022年，东部新城城市框架基本成型，初步具备承接成都国家中心城市功能的能力。

聚焦下一步工作 努力建设未来之城

关于接下来建设东部新城的工作部署，此次新闻发布会也进行了介绍。

坚持人文尺度，努力建设以新市民为中心的未来之城。坚定贯彻以人为本的营城理念，自觉以人本理念和人文尺度重建营城逻辑，把宜居宜业宜商作为筑城的逻辑起点，高水平推动人力资源协同、高品质推动公共服务供给、高能级建设城市功能设施，走出一条引才聚人、筑城兴业的新路径。

坚持创新驱动，努力建设以新经济为动能的未来之城。坚决摒弃旧的发展路径，着眼在新兴领域和产业链前端提前布局、抢占先机，培育产业发展新生态，营造创新经济新场景，构建现代经济治理体系，培育塑造以新经济、新消费、新功能为主的新驱动力。

坚持转型发展，努力建设以高质量为标尺的未来之城。以高质量发展要求深化对城市治理体系和经济发展形态的探索实践，切实转变城市工作、经济工作组织方式和政策引导激励方式，建设高质量发展先行区。

坚持绿色繁荣，努力建设以生态化为特质的未来之城。以公园城市理念营城，彰显山水林田湖资源优势，构建大尺度公园城市形态，构建生态价值转化体系，构建市场化运作机制，充分展示完全有别于西部城区的城市形态之美、色彩之美、人文之美。

坚持行稳致远，努力建设以可持续为目标的未来之城。坚守定力、保持静气、充分留白，以精明增长理念推动城市内涵发展，以集约节约理念推动城市低碳发展，以安全韧性理念推动城市永续发展，为城市未来所需留足空间。

本报记者 王琳黎 吴怡霏 杨彩华

原标题：指发展所向 标新城路径