华西坝大健康(金融)产业功能区、三国文创产业功能区、武侯电商产业功能区……今年，成都对66个产业功能区进行了优化调整，调整后的产业功能区，武侯区占三席。自我市作出“统筹布局建设66个产业功能区”决策部署以来，产业功能区建设已成为推动经济高质量发展、创造高品质生活和建设“人城境业”和谐统一公园城市的重要载体。

当前，武侯区坚定落实市委、市政府关于产业功能区建设的各项决策部署，坚持以产业功能区建设引领经济发展，加快政策向功能区倾斜、资源向功能区集中、项目向功能区集聚，高标准推进三大功能区建设成规模、见效益，以产业功能区塑造城市未来新形态，解锁高质量发展新路径。

武侯电商产业功能区

武侯电商产业功能区

由原武侯科技园和鞋都工业园发展而来，规划面积21.09平方公里，重点发展电商总部、电商第三方专业服务和以文创电商、大健康电商、女鞋电商及跨境电商为主的垂直电商

龙头引领培育产业生态链

力争到2025年建成三个千亿级电商产业集群

作为武侯区电子商务产业主要承载区域，武侯电商产业功能区已聚集了联想集团、神州数码等电商龙头骨干企业及京东集团、科陆电子等总部项目40余个，有各类电子商务企业225家，2018年实现营业收入927亿元。根据规划，到2025年，功能区将力争建成京东城、电商云谷和西部智谷三个千亿级电商产业集群。

武侯电商产业功能区建设已经起势，但筑基、赋能、成势仍任重道远。在武侯区武青南路上，一座高科技元素满满的总部大楼正拔地而起，这座融合了“中国结”元素的建筑即将成为武侯新城的新地标，这里是武侯区打造的“9号线大街—西部电商云谷”。“武侯电商产业功能区建设千头万绪，我们以‘9号线大街—西部电商云谷’街区为突破口，加速发力，实现产业聚集增效，电商赋能升级。”武侯新城管委会相关负责人表示，作为武侯电商产业功能区的核心区，今年1-8月，街区新引进区级重大项目17个，市级重大项目10个，落地百丽西南营销中心、谷小酒等电商应用层企业63家，落地准独角兽企业数澜科技、佳兆业西部总部等电商服务层企业69家，落地首钢基金、淘宝大学等电商支撑层项目18个。

持续推动各类资源要素向功能区倾斜。武侯区正加快建设集电商大数据平台、人才培训基地、产业资源对接、企业协会联络交流、创客空间、5G应用场景等功能板块于一体的电商公共服务中心。同时，出台电商专项扶持政策，形成“1+23”精准政策扶持体系，设立12亿元电商产业发展基金，从基础配套、项目引进、政策扶持、载体建设等多个维度看，电子商务产业生态圈已初具雏形。

产业功能区的发展也离不开龙头企业的带动。成都京东作为武侯电商产业功能区引入的电商“最强”龙头企业，拥有许多下游配套企业和众多合作伙伴，在以商招商和产业链招商方面有着巨大优势。目前，25.5万平方米的京东西南总部基地正在加快建设，武侯区已促成京东与10余家高校签订“人才培养战略合作协议”，并成立全国首家电商职称评定工作站。同时，积极跟进京东云、京东数科等项目，引进上下游核心配套企业11家，将把成都京东建成继北京、宿迁后的京东全国第三中心，形成龙头引领带动效应。

“为推进‘人城产’融合发展，我们打造了西部电商云谷、智谷电商服务、女鞋电商3个产业社区，服务产业人，留住产业人。”据介绍，功能区设立“高端人才服务中心”，引进各类高层次人才；已经兑现产业扶持资金2.7亿元，帮助企业获得各类融资53亿元。完善生活功能，启动建设双凤桥站市级TOD项目，引入金茂、龙湖等知名企业开发高端住宅198万平方米，新建成欧尚等18个239万平方米功能项目；推进25万平方米人才公寓和配套租赁住房建设。目前，功能区已建成教育、医疗、商务、文体、康养等各类生活配套设施160余个，吸附人口超10万人。

武侯区相关负责人表示，下一步，该区将在武侯电商产业功能区片区内的主要道路、特色街区、交通站点、地铁、公园广场等植入展现电子商务产业文化的景观元素及智慧设施，营造科技氛围;同时，通过绿道，串联城市外围的环城绿带和主要城市公园，将城市绿化与园区绿化融为一体，实现从“城市公园”到“公园城市”的转变，将武侯电商功能区打造成为宜居宜业的新城。

华西坝大健康（金融）产业功能区

位于人民南路两侧，东至锦江高攀段，西至浆洗街，北至锦江区行政边界，南至成昆铁路，规划面积12.66平方公里，主导产业为医疗医美、大健康金融

围绕“一谷一中心”做文章

建设西部大健康金融中心

放眼中西部，成都武侯是医疗健康资源最为密集区域之一，其区域内的华西坝就是顶级医疗资源的代名词。这里不仅医疗实力强劲，汇集的金融机构比比皆是，各项软硬件优势让武侯发展大健康（金融）产业底气十足。

“借助华西坝大健康（金融）产业功能区建设契机，加快打造国际医疗医美首选地、健康金融特色区，我们要努力将优势最大化。”武侯区相关负责人表示，华西坝大健康（金融）产业功能区的打造主要围绕“一谷一中心”进行，建设西部大健康金融中心，力争到2025年，医疗医美产业集聚度超过55%，大健康金融产业集聚度超过75%。

据介绍，“一谷”指的是依托四川大学及华西医院“一校四院”核心竞争优势，规划建设的“环华西国际智慧医谷”。具体如何打造？武侯进行了详细的规划——在高端医疗方面，该区与华西医院等4家医院签订合作协议，共建产学研创新转化平台；投资7.4亿元回购面积7.05万平方米的大合仓大健康产业园，启动建设全国首个生物治疗转化医学国家重大科技基础设施，开展健康医疗大数据标准体系及应用示范区建设试点，引进一批国际项目。在特色医美方面，发挥医美机构占全市三分之一的资源优势，武侯区重点扶持西婵整形、米兰柏羽等品牌机构，新引进环球医疗集团西南总部、国奥源集团西南总部等医美关联重点项目5个，总投资175亿元。1-7月，全区实现医美业务收入4.9亿元。

“一中心”指的是“西部大健康金融中心”。依托片区346家金融机构的集聚效益和“西部大健康金融中心”的品牌效应，推动金融资源与大健康产业精准对接、互促共进，打造全国大健康金融领域单打冠军。重点是实施打造一个保险功能集聚区、筹建一个相互保险社等“10个1”行动计划，推进相互保险、大健康金融产业技术研究院等重点项目落地。目前，武侯区已集聚泰康人寿、中信保诚等龙头保险机构24家，占全市总数的24.5%。

此外，记者还了解到，当前，武侯区正在加快推进华西坝大健康（金融）功能区先行启动区建设，将在华西坝北片区打造“健康科技创新中心”以及集数字医疗国际创新中心、省基层医疗大数据研究中心、健康科技成果转移转化基地为一体的创新协同平台，加快布局发展华西新医学、新业态，梳理产业承接载体，促进科研项目就近转移转化和产业化。其中，“健康科技创新中心”建筑面积约2440平方米，目前，已初步完成总体规划及相关设计工作，打造完成后将为下一步引进大健康类创新企业提供载体保障。

西部电商云谷效果图

三国文创产业功能区

规划面积20.55平方公里，东至浆洗街、洗面桥街，南至武侯高新区界，西至三环路，北至武侯清水河、锦江，主导发展文博旅游、音乐演艺、影视传媒、数字娱乐、创意设计等文旅文创产业。

规划建设三国蜀汉城项目

打造世界级三国文化中心

今年全市进一步优化产业功能区布局，进一步精准细化产业定位划定产业边界，进一步明确产业功能区区域边界，完成产业功能区优化调整，从武侯区主导产业发展方向出发，新设三国文创产业功能区。

武侯接到任务后,立即投入到了方案制定、落地实施等一系列工作中。武侯的思路是——深挖三国文化、丝路文化等特色文化底蕴内涵和当代表达，打造三国文化中心。以“锦里坊”建设为牵引，统筹武侯祠、锦里等重要节点，规划建设三国蜀汉城项目，打造世界级三国文化中心。目前，已开展三国蜀汉城项目规划研究及拆迁改造方案编制，形成规划研究初步成果；举办“武侯祠三国季”等主题活动，打造《英雄三国》主题剧，着力提升功能区辨识度和影响力。同时，挖掘川藏路沿线“丝路文化”底蕴内涵，串联武侯祠、锦里等三国文化节点和红牌楼、太平园等丝路文化节点，承载文博旅游、高端商务、特色商贸等功能，打造川藏丝路“多彩文商轴”。力争到2025年，文创产业增加值突破60亿元，现代商务商贸产业营业收入达到1400亿元。

产业功能区，不是传统的开发区，也不是普通的城市社区，而是集研发、生产、居住、消费、人文、生态等多种功能于一体的城市新型社区。

武侯区在推进三国文创产业功能区的同时，也在推动城市有机更新。同时，发挥功能区轨道交通线路密集优势，高品质推进太平园片区城市设计，规划建设中环—佳灵路节点，打造一批特色文创产业园区、街区、楼宇载体，发展以文创为特色的TOD商业。

专家点评

安邦智库（ANBOUND)城市问题研究中心执行主任冯艳

以人为本 精准建设符合自己区域特色的产业功能区

成都把产业功能区建设作为战略支撑，来破解传统园区“重生产发展、轻消费服务”“重项目数量、轻企业协作”“重地理集中、轻产城融合”等问题，解决产城分离、同质竞争、公共服务不配套、基础设施不专业等现实问题，这样的探索非常有意义。理念新颖独特，关键在领了“任务”的成都各区（市）县如何落实落地。

安邦智库（ANBOUND)城市问题研究中心执行主任冯艳认为，城市核心区的产业功能区建设与发展，需要遵循几个原则：一是要立足区域定位和资源禀赋来发展相匹配的特色产业；二是要顺应城市发展特点，与城市建设、城市更新发展相结合；三是与城市消费、商业发展、城市文化相结合。在这些原则之下，贯彻落实好成都市委关于产业功能区、产业生态圈各项部署安排，有几个方面需要深刻认识和准确把握。

一是要精准建设符合自己区域特色的产业功能区。例如，武侯区建设三国文化产业功能区时，要结合区域特点，深挖三国文化等特色文化底蕴内涵和当代表达；华西坝是全国知名的医疗集聚区，武侯要建华西坝大健康（金融）产业功能区，有基础有实力有优势，但是要结合武侯区实际，打好大健康产业这张牌；武侯电商产业功能区所在的区域——武侯新城是武侯区规划的产业新区，有政策资源倾斜优势，要借好这个“势”。

二是产业功能与服务功能相匹配。产业功能区是高质量发展和高品质生活的有效载体，不光是聚焦产业需求、强化生产要素的聚集，更要以人为本，聚焦人的需求，强化生活与消费场景建设，最终满足不断升级的城市消费需求。简单讲就是，功能区不能只发展产业，各项配套服务也要跟上，面向消费的环境改善不能缺失。举例来说，推进华西坝大健康（金融）产业功能区建设，在对华西坝片区升级改造的过程中，武侯区要想办法缓解和解决拥堵、停车难等市民关注的问题。

三是产业功能区建设与城市空间改造要结合起来。武侯区的产业功能区不同于传统的工业园区，要体现城市核心区、城市文化、城市消费的特点。在具体的功能区建设中，在空间形态上要打造景观游憩、文化体验、交往互动等特色街道，在交通建设和街道更新中要践行以人为核心的城市规划原则（POD原则），满足居民绿色出行、休闲娱乐、社会交往、消费等活动需求，真正体现成都作为国际消费城市的特色。

本报记者 粟新林 图片由武侯区委宣传部提供

原标题：武侯建设3大功能区 彰显区域特色 塑造城市新形态