交子公园社区是成都建设美丽宜居公园城市的﹃三大示范工程﹄之一。成都市委宣传部供图
□中共成都市委 成都市人民政府
成都再出发
70年浪奔潮涌，风卷万里；70年砥砺奋进，同心筑梦。伟大时代的宏大叙事背后，也是每个城市的华丽巨变。70年来，成都与祖国一道，在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展，蓉城大地发生了翻天覆地的历史巨变。经济发展实现历史性跃升，2018年经济总量达1.53万亿元，是1949年的3840倍，跃居全国城市第8位、副省级城市第3位；人均生产总值达9.5万元，是1949年的1231倍。城市能级实现历史性跃升，建成区面积是改革开放前的20倍；管理人口超过2100万人，户籍人口是新中国成立初期的2.9倍；城市轨道交通运营里程达240公里、在建里程308公里、建设强度全国第一。实现从省会城市到区域中心城市再到国家中心城市的历史跨越，2018年在GaWC世界城市排名中跃居至第71位、Beta+级。开放水平实现历史性跃升，2018年进出口总额达4983.2亿元、近20年增长50.6倍，成都航空口岸年度出入境人数近10年增长10倍，公路货物运输总量由1949年的0.6万吨增加至2018年的2.8亿吨。市民生活实现历史性跃升，城乡居民人均可支配收入分别从1978年的340元、140元提高到2018年的4.2万元、2.2万元，人均期望寿命从1949年的35岁提高到2018年的80.5岁，义务教育均衡走在全国前列。这份沉甸甸的“成绩单”，是民族复兴之光映照城市崛起之路的生动写照，得益于党中央的英明领导和关心重视、得益于省委省政府的坚强领导和倾力支持、得益于蓉城儿女的同心奋斗和辛勤耕耘。
一代人有一代人的使命、一座城市有一座城市的担当。我们在历史成就上继往开来，在国家战略中勇担使命，市第十三次党代会率先提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市。2018年2月，习近平总书记亲临四川视察，明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的城市，开启了天府之国高举新发展理念旗帜大踏步走向世界的崭新篇章。省委十一届三次全会在四川区域发展史上首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出成都在四川发展全局中的龙头地位。我们始终以新思想引领城市发展方向，以新理念统揽城市工作全局，确立新时代“三步走”战略目标和国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城战略定位，勾画出建设现代化新天府的美好愿景和科学路径。
坚持以创新发展理念培育转型发展新动能，城市发展动力更加强劲。创新创造是成都与生俱来的文化基因。站在新一轮科技革命和产业变革的“风口”，我们大力创新经济工作组织方式，规划建设66个产业功能区，协同支撑起17个产业生态圈，建立“5+5+1”开放型现代化产业体系，高新技术产业产值突破万亿大关。把发展新经济作为创新驱动发展的突破口，率先成立新经济发展委员会，聚焦“六大形态”和“七大应用场景”，致力于打造最适宜新经济发育成长的城市，每天超过110家新经济企业在成都诞生，新经济活力指数跻身全国前3位。今天，国家级天府新区、国家自主创新示范区、全面创新改革试验区等重大改革创新如火如荼，荣获全球最佳新兴商务城市、中国十大创业城市等殊荣。
坚持以协调发展理念构建区域发展新格局，城市空间布局不断优化。宝墩文化开启了成都4500年的城市文明史，张仪筑城奠定了2300余年城名未改、城址未迁的建城传奇。成都城市发展“成”取决于盆地气候，“难”也在于环境容量。我们致力于破盆地约束，按照主体功能区战略构建“东进南拓西控北改中优”差异化功能布局，实现城市格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”的千年之变。致力于破圈层模式，将中心城区范围由“5+1”扩展至“11+2”，全域一体、城乡融合发展成效渐显。致力于破市域局限，与省内20个市（州）签署全面合作协议，产业协同、市场共兴、功能共享、交通互联的“水涨船高”发展共同体加快构建。
坚持以绿色发展理念塑造城乡发展新形态，公园城市形态加快呈现。“两山环抱、两江环绕”奠定了成都山水相依、城景相融的生态本底。新时代，我们坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力构筑人城境业高度和谐统一的大美公园城市形态。积极探索生态价值转化路径机制，创新设立公园城市建设管理局，召开公园城市论坛发布成都共识，打造山水生态、天府绿道等六大公园场景，规划1.69万公里世界最长的天府绿道体系，已建成3144公里，加快呈现绿满蓉城、花重锦官、水润天府的蜀川胜景。持续实施铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿，2018年空气优良天数达251天，成为2013年以来新增天数最多的副省级城市，今年上半年空气优良天数达142天、同比增加21天，锦江水生态治理得到习近平总书记肯定。
坚持以开放发展理念厚植城市发展新优势，国际化水平显著提升。成都是古代南方丝绸之路的起点，新时代“一带一路”建设推动成都由内陆腹地跃升为开放前沿。我们着力构建以空中丝路和陆海联运双走廊为支撑的立体通道网络，“14+ 48+30”国际航空客货运战略大通道、“7+5”国际铁海联运大通道加快形成，成都双流国际机场开通国际（地区）航线121条，年旅客吞吐量近6000万人次，天府国际机场建成后有望跻身全球十大航空枢纽。中欧班列（成都）串联26个海外城市，开行数量连续三年领跑全国。17个国家在蓉设立领事机构，跃居内地“领馆第三城”。296家世界500强企业落户成都，居中西部第一，今年上半年进出口增速达21.5%，位居全国19个副省级及以上城市首位。成都位居全球金融中心第73位，被评为“2019中国国际化营商环境建设标杆城市”。
坚持以共享发展理念开创共建共治新局面，生活城市特质全面彰显。作为天府之国、休闲之都，千年淬炼孕育出创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益的天府文化，生活城市已成为成都最鲜明的特质和最靓丽的名片。我们坚定践行以人民为中心的发展思想，推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生产导向转为生活导向，西部消费中心和西南生活中心地位持续巩固。建设有“生活味”的城市，成立教育、医疗、绿道、体育、益民五大民生领域专业化公司，15分钟生活服务圈加快形成。建设有“国际范”的城市，以世界文创名城、旅游名城、赛事名城和国际美食之都、音乐之都、会展之都承载城市精神和追求，成功承办和申办世警会、大运会、世运会等国际赛事。建设有“归属感”的城市，加快推进城市有机更新和城乡社区发展治理，连续10年荣登“中国最具幸福感城市”榜首。今天，传统文化与时尚潮流交相辉映、历史沉淀与现代文明和谐共生的成都，被誉为“一座来了就不想离开的城市”。
辉煌成绩的取得，关键靠党建领航。我们坚定贯彻新时代党的建设总要求，坚持系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，教育引导党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造了一支讲政治、懂城市、会经济、善治理的高素质干部队伍，风清气正、干事创业良好政治生态持续巩固发展。
奋进新时代，逐梦新天府。在新长征路上，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，带头贯彻落实党中央和省委决策部署，主动在全国全省发展大局中找位置、强担当、作贡献，奋力书写新时代成都发展的崭新篇章。全方位提升城市能级，坚定“三步走”战略目标，增强国家中心城市“五中心一枢纽”功能，奋力冲刺世界城市。全方位变革发展方式，大力转变经济工作组织方式和城市发展方式，培育产业生态圈创新生态链，重塑城市产业经济地理。全方位完善治理体系，坚持依法治理、精细治理、智慧治理、系统治理，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。全方位提升生活品质，突出国际时尚魅力和天府文化特质打造中国特色消费型城市，打响“成都休闲、成都创造、成都服务、成都消费”品牌，建设高品质和谐宜居生活城市。
梦想是新时代的航标灯，奋斗是新时代的通行证。站在新的起点，蓉城儿女不忘初心、牢记使命，正朝着民族复兴引领城市崛起之路阔步前行。
原标题：服务国家战略 勇担主干责任 加快建设全面体现新发展理念的城市
