构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系，借鉴“枫桥经验”探索新的基层治理范式，完善“银行+政府+担保+保险”风险共担模式缓解融资难……第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市各区（市）县坚持问题导向，访民情、听民意、解民忧，不断推动主题教育取得新成效。

完善机制 提升社区治理成效

“邻里街坊住在一起，平时少有来往。通过活动把大家联系起来了，很不错。”近日，龙泉驿区龙泉街道公园路社区广场上，“你好·邻居”首届邻里节暨公园路社区睦邻品牌发布会活动举行。社区居民在友好和睦的氛围中参与到各种充满趣味、人情味的活动中，进一步增进邻里关系，拉近邻里距离。龙泉街道相关负责人介绍，此次活动是该街道开展主题教育的组成部分。

据了解，龙泉街道以党建引领城乡社区发展治理检验主题教育成效，发挥“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系作用，成立“党群心连心工作室”，实现群众“微心愿”120余个，孵化“微组织”56支，完成“微更新”项目9个。同时，该街道吸纳73家企事业单位参与区域化党建，帮助解决老旧小区停车难等问题50余个，组织“双报到”党员带头参与“迎大运支援服务大宣誓活动”，开展“小区环境提升行动”30场次，让共建合力不断凝聚。

彭州市丹景山镇在开展主题教育过程中完善平安社区建设长效机制。该镇通过创新推出一本手册明方向、四种方式造氛围、七条途径全收集的“147”动员排查工作法等方式，完善“排查发现—呼叫响应—分析研判—快速处置—反馈评估”工作机制，结合乡镇职能转变，谋划设立全响应中心，推动综治、城管、司法下沉力量和社区联防、网格员等资源整合、功能融合、力量聚合，为在更深层面推动各类疑难问题化解提供体制机制保障。

武侯区簇桥街道则以主题教育为契机，推动矛盾调解工作制度化常态化，抓实“街道—社区—小区”三级网格体系建设，成立街道矛盾纠纷多元化调处中心，分别设立7个行业人民调解委员会、8个社区人民调解委员会和32个小区人民矛盾调解站，全面提升调解管理能力。主题教育开展以来，该街道已调处矛盾纠纷452件，调处成功419件。

创新方法 化解基层治理难题

在基层治理过程中，常会遇到各式各样的难题，以开展主题教育为契机，金牛区沙河源派出所借鉴“枫桥经验”探索“一核三领四新”基层治理范式，由社区民警兼任社区党组织副书记或社区副主任，定期召开联席会议，积极推行任务、绩效、荣誉上墙制度，构建党政主导、公安主抓新格局。值得一提的是，为化解居民矛盾，他们还推行法庭、派出所、司法所、律师事务所“四位一体”纠纷解决体系，成立以社区综治人员、网格员、单位热线党员为成员的人民调解委员会，健全矛盾化解甄别疏导机制，探索多元化解、联动联调新模式。

围绕群众“最关心”“最直接”“最现实”的问题，新都区斑竹园镇三河村深入一线整治漠视侵害群众利益问题，运用“三联+”深入摸排，无职党员、村级纪检员、廉情监督员走村串户，收集基础配套等问题12个；通过“坝坝会”查摆问题，收集意见建议20条；构建“四账制”解决问题，分类建账、定期议账、及时报账、逐一销账，解决服务群众意识不强、主动作为不够等问题。

成华区青龙街道建立“五上”工作制度，坚持疑难问题领导包案“上手”、部署决策“上会”、处置方案“上纲”、工作落实“上责”、处置结果“上卷”，紧扣辖区矛盾多发点、治理重难点，召开专题工作推进会20余场，制定整改措施40余条，有效解决群众反映强烈问题。该街道同时紧盯群众民生需求多元实际，引入4家社会组织进驻社区开展服务，积极组建街道社区义工队伍10支，切实提升基层党组织服务效能。

在东进区域，金堂县高板镇结合主题教育健全淮州新城用地要素保障工作长效机制，围绕解决涉及用地要素保障区域群众利益问题的难点堵点痛点，设立动迁、宣传、维稳等功能型党小组，并通过坝坝会等方式与基层党员、群众代表等“面对面”交流，探索土地要素保障工作新模式，共商建立“征拆分离”模式，最大限度保证第一时间提供用地保障。

精准施策 高效服务企业、群众

优化营商环境，高效服务企业，双流区国资金融局从缓解融资难入手。据悉，该局完善“银行+政府+担保+保险”风险共担模式，设立7600万元贷款风险补偿资金池，创新推出“空港易贷”、科创贷、壮大贷、园保贷等政策性金融产品，有效缓解企业融资难。同时，每月定期召开“中小微企业融资对接会”，为辖区企业与银行机构、担保公司等进行面对面沟通和交流搭建平台，并搭建“网上融资超市”和线上融资推送平台，有效解决银、企融资信息不对称问题，畅通融资渠道。

服务青少年，郫都区团委瞄准行业领袖，选拔关工委志愿者、党建团建工作者等16人组成青少年成长导师团，针对青少年成长中存在困惑和常见问题等，按导师特长分为7个组别，为青少年成长提供全方位专业辅导。

扎实推进主题教育，锦江区锦欣妇女儿童医院党总支建立“一体两翼四区多点”组织体系，扎实推进“三会一课”等常态工作，组建党员服务队开展义诊活动16场次，服务群众超过3000人；联合妇产科医院等12家医疗机构组建“阳光妇幼医疗党建联盟”，举办“初心使命秀、党课我来讲”系列联合党课3场次。

同时，该院聚焦问题边查边改，做好检视整改“复诊”。依托“院长咖啡”医患联席会议制度开展调研，邀请基层一线医护、行政人员及患者家属同商共议，累计召开各类联席会15场次，谈心谈话科室负责同志20余人，发放调查问卷200余份，收集意见建议68条；结合医疗业务实际自我检视，梳理问题清单6类27项，制定整改措施30余条，现已解决问题23个，受访医护人员及患者家属满意率达98%以上。本报记者 白洋

原标题：完善机制化解难题 创新做法服务群众