扶贫扶长远,长远看产业,发展产业是实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策。据了解,“十三五”期间,产业发展带动农民脱贫增收效果显著。到今年底,现行标准下贫困人口将全部脱贫,832个贫困县将全部摘帽,区域性整体贫困问题将得到解决。目前产业扶贫政策覆盖了98%的贫困户,贫困地区累计实施产业扶贫项目超过100万个,建成各类产业扶贫基地超过30万个,每个贫困县都形成了特色鲜明、带贫能力强的主导产业。
要实现从“打赢脱贫攻坚战”到“打好脱贫攻坚战”的跨越,实现由“输血”到“造血”的转变,就要让产业扶贫在脱贫攻坚中唱“主角”,不断创新方式方法统筹布局,既让产业立得住、做得实、追求眼前效益,又让产业扎得牢、扎实深,取得长远效益。
找准产业路子是基础。产业扶贫追求的不是“高、大、上”,而是“精、准、实”,要体现科学发展观的本质要求,更是新时期扶贫开发工作的实践所在。要根据贫困户的资源禀赋开展产业扶贫,在产业选择上要宜产则产、宜工则工,因地制宜、因势利导,切忌一刀切、广撒“胡椒面”。坚持问题导向,将“特色”与“精准”贯穿于产业扶贫始终,探索发展“旅游+”、“农业+”、“健康+”、“文化+”等新业态、新模式,做到特色产业选得准、站得稳、有基础、有市场、可持续,以特色产业发展推动群众脱贫致富奔小康。
延伸产业链条是关键。对于贫困地区来说,想把特色产业链条发展好,资本、技术、市场,一个都不能少。要强化资金支持,坚持“多个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的原则,强化统筹调度,切实解决部门分散投入、“大水漫灌”“撒胡椒面”的单点式扶贫问题;要稳定产业发展科技帮扶队伍,强化到村到户科技服务,推进特色种养业标准化规模化,加快发展农产品加工流通业,持续打造“一村一品”“一县一业”;抓好产销衔接,充分运用“互联网+扶贫”模式,将特色产业扶贫和电商扶贫有机结合,实现线上线下同步销售。
有效化解风险是保障。脱贫攻坚已进入决胜关键期,作为脱贫主要方式的产业扶贫,只有在风险可控前提下稳健推进,才能真正实现带动农村贫困人口脱贫致富的目标。政府有关部门要进一步健全对扶贫企业的筛选标准与程序,加强对参与产业扶贫企业的监管,制止有损合作农户利益的“霸王条款”;引导各方积极探索脱贫攻坚与生态文明双赢的产业扶贫模式,守好绿水青山,做大金山银山,筑牢脱贫“靠山”;完善产业扶贫利益分配机制,防止政策滋生懒汉,下大力解决产业扶贫“一股了之”“一发了之”“一分了之”问题。
抓住产业扶贫这个牛鼻子,坚持“输血”与“造血”并重,让贫困群众的腰包鼓起来,彻底拔“穷”根,栽“富”根,开“富”路。