岁末年初，成都交出这样一张成绩单：2021年，成都地区生产总值达19916.98亿元，增速8.6%，三次产业增加值分别增长4.8%、8.2%和9.0%。

在全球疫情持续演变，外部不稳定不确定因素较多等背景下，这样的成绩更是来之不易。市发改委相关负责人表示，过去一年，成都以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，出台一揽子政策措施，推动全市经济运行总体平稳、稳中有进，服务新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

总量更大 全市千亿级区总数增至9个

“实际增长率超过年初预期目标1.1个百分点，这离不开各区（市）县的竞相发展。”市发改委相关负责人说，去年，中心城区“稳定器”、城市新区“发动机”、郊区新城“加速器”作用有效发挥，支撑全市经济规模能级提升、功能结构优化。

“全市千亿级区总数增至9个。”市发改委相关负责人介绍，成都高新区突破2800亿大关，新增上市公司11家，净增高新技术企业610家，高新综保区进出口额连续第4年全国排名第一；龙泉驿区首次迈上1500亿台阶，全年整车产量104.3万辆、连续6年超百万辆。

与此同时，金牛区、青羊区、武侯区、锦江区站稳1200亿-1400亿台阶；成华区经济增速达9.9%、居中心城区首位，实现地区生产总值1273.3亿元，全国百强区排位提升4位，新增省市级企业技术中心9个；双流区实现地区生产总值1130.6亿元、增长8.7%，电子信息产业产值突破1000亿元，规上工业增加值增长19.3%；新都区首次突破1000亿大关，依托关键“链主”成飞、中车等引进“链属”企业100余家，带动民间投资占比提升至73.3%，获评全国投资竞争力百强区……

值得注意的是，百亿级区（市）县也竞相站上新台阶：郫都区突破700亿，青白江区、彭州市等迈上600亿台阶，金堂县突破500亿……其中，彭州市实现5年跨上3个百亿台阶，2021年地区生产总值602.0亿元、增长11.2%，增速居全市第一，新材料产业实现产值539.4亿元、增长35%。

创新驱动 国家级创新平台增至215个

2021年12月17日，《西部（重庆）科学城管委会、西部（成都）科学城管委会共同助推西部科学城建设战略合作协议》正式签订；几天后，天府永兴实验室在天府新区揭牌成立……

市发改委相关负责人介绍，过去一年，成都深入实施创新驱动发展战略，加快建设国家科技创新中心，构建完善“核心+基地+网络”创新体系，“全社会研发经费投入增长8%，2021年全球创新指数成都排名第39位、较上年跃升8位。”

据悉，去年，西部（成都）科学城“一核四区”建设全面推进，成渝（兴隆湖）综合性科学中心、民航科技创新研究中心加快建设，天府实验室挂牌运行，中科院成都科学研究中心、转化医学重大科技基础设施正式启用，成都超算中心纳入国家超算中心序列，获批国家医用同位素及药物工程研究中心……

“加快聚集重大创新平台，成都还新增2家省部共建国家重点实验室、8家国家企业技术中心，国家级创新平台也增至215个。”市发改委相关负责人说。

在科技成果加速转化方面，天府国际技术转移中心建成投运，技术合同成交额超1220亿元。同时，成都开展科研项目“揭榜挂帅”、科研经费“包干制”试点，实施关键核心技术攻关重点研发项目121个，一批高端装备核心部件打破国外垄断，22项科研成果获国家科学技术进步奖。

“加快培育创新主体，我们深入实施高新技术企业倍增计划、科技型企业培育行动，入库国家科技型中小企业7016家，新增国家高新技术企业1600余家、总数超7800家，高新技术产业营业收入达1.1万亿元、增长13.9%。”市发改委相关负责人说，成都打造的“科创通”创新创业服务平台成功获国务院大督查通报表扬。

梯度培育 全年新增新经济企业11.7万家

出台营商环境政策4.0版，落实惠企纾困政策，强化资金、用工、用能、原材料等要素保障，不断激发市场活力，积极培育市场主体……在刚刚结束的市两会上，成都去年优化营商环境的种种举措，成为代表委员讨论的热点。

据悉，大力支持民营经济发展，成都推动“个转企”“小升规”“分转子”，新登记市场主体62.7万户， 新登记企业占53.4%，市场主体总量达到332万户、居副省级城市第2位，新希望集团进入世界500强、实现本土企业“零突破”。

“制造业采购经理人指数（PMI）连续21个月运行在扩张区间，规上工业增加值增长7.5%，全社会用电量、工业用电量、企业开具增值税发票额分别增长13.6%、7.9%、22.1%……这些数据，反映出市场预期持续向好。”市发改委相关负责人说。

为有效应对大宗商品价格持续攀升、部分原材料及要素供给短缺等影响，不断增强企业盈利，成都着力帮助企业降成本拓市场稳供应，新增减税降费超300亿元，规上工业、服务业企业利润总额增长21.3%、24.4%；为提速发展新经济，成都还深入实施新经济企业梯度培育和“双百工程”，“全年新增新经济企业11.7万家、独角兽企业9家，新经济营业收入增长19.4%，新经济总量指数连续17个月全国排名第2位。”市发改委相关负责人说。

高质量发展，同时带来扎实有力的民生保障。过去一年，成都实施幸福美好生活十大工程，加大教育、卫生、文化、体育等优质公共产品供给，健全就业、社保、住房等保障体系，推进重大项目352个、投资1904亿元，着力推动民生实事落实3601项，获批全国首批一刻钟便民生活圈试点城市，公共服务质量满意度位居全国第一，连续13年稳居“中国最具幸福感城市”榜首，连续五届蝉联全国文明城市。

“总体来看，2021年，全市经济发展量质提升，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，稳中向好的态势继续保持。”市发改委相关负责人说，新的一年，将以示范区行动计划为统领、产业建圈强链为突破、重大项目攻坚为抓手，做优做强中心城区、城市新区和郊区新城核心功能，优化空间、产业、交通、能源结构，共建经济圈、打造都市圈、建好示范区、建设幸福城、办好大运会。

唐小未 本报记者 白洋 制图 申娟子