为贯彻落实国务院、省政府关于促进经济稳增长的一系列重要决策部署，加强经济定向调控、精准调控。在2014年稳定经济增长二十二条措施的基础上，日前《成都市人民政府关于促进经济稳中求进的若干意见》（以下简称《意见》）正式印发，6大板块，30项具体举措，旨在确保全市经济在合理区间健康运行，向两个“中高端”目标奋力迈进。昨日，市政府新闻办举行“促进经济稳中求进”系列报道重要政策解读集中采访。市发改委围绕投资、项目、收费和价格等方面怎样落实经济稳中求进工作，市经信委结合工业“稳中求进”的主要举措，市科技局围绕“大众创业、万众创新”，市建委围绕如何以基础设施建设、旧城改造建设、新型城镇化建设、城乡生态环境建设加大重大项目投资建设，市商务委围绕拓展消费新热点，市投促委就新常态下如何开展投资促进工作，市金融办围绕支持实体经济的新政策等，对《意见》做了详细解读。
市发改委：
765个重点项目计划总投资1.57万亿元
市发改委围绕投资、项目、收费和价格等方面怎样落实经济稳中求进工作，对《意见》做了详细解读。
关键词：项目
今年确定重点项目765个 计划总投资1.57万亿元
记者了解到，去年稳定经济增长二十二条措施出台后，市发改委及时修订《成都市重点项目管理办法》，强化土地、资金等要素保障，全市780个重点项目完成投资2397.85亿元，超年度计划8.2个百分点。今年我市又研究确定了765个重点项目，计划总投资1.57万亿元、年度计划投资2193.2亿元。
“我们还进一步强化重大项目策划。抽调精干力量，成立了市发改委‘十三五’规划重大项目策划工作小组，围绕国家和省‘十三五’规划、‘一带一路’和长江经济带战略、天府新区建设等重点领域和区域，策划一批跨领域、跨区域、跨行业、龙头带动作用较强，支撑未来发展的重大项目，积极争取纳入国家、省重点规划和重大项目工程包。”市发改委相关负责人说，在强化项目要素保障方面，及时下达2015年第一批重点项目用地计划，预安排年度用地计划指标3740亩；组织召开融资对接座谈会，积极向保险、证券、银行、基金等金融机构提供项目融资需求清单；筛选83家企业申报纳入四川省“新三板”重点后备企业库，推进企业上市挂牌直接融资。
关键词：投资
进一步优化投资审批 一季度投资开局良好
稳投资是稳增长的关键，今年以来，我市进一步优化投资审批、放开市场准入、激发民间投资活力。“一季度投资实现良好开局，其中：房地产、企业技改投资活跃；民间投资显著回升；建立全市PPP项目库，已入库的32个PPP项目、计划总投资194.5亿元，已签约5个、计划投资65.9亿元。”
相关负责人表示，下一步，市发改委将进一步深化投融资体制改革。加快出台深化投融资体制改革配套政策措施，修订发布《成都市政府核准的投资项目目录》（2015年本），进一步减少、下放核准事项和范围。对总投资5000万元以下的政府投资项目，以批准的年度投资计划作为立项依据开展项目前期工作，可研报告与项目建议书合并编制审批；对1000万元以下项目，不再审批项目可研报告。同时，进一步创新项目投融资方式，加快出台政府与社会资本合作（PPP）实施意见，成立PPP合作中心，建立全市PPP项目库。加快产业扶持资金“改补为投”工作进度，设立产业投资引导基金，通过市场化方式引导社会资本进入新兴产业和传统优势产业领域。加快推进项目促建，坚持把抓进度作为首要任务，促续建、争开工。对于在建项目，在保证质量和安全前提下，加快项目建设进度，尽可能形成多的实物工作量，为完成全年目标多作贡献；对于竣工项目，做好竣工验收等工作，确保按时建成投运。对于开工项目，加强统筹协调，加快项目审批、征地拆迁、环评、安评等各项前期工作，推动项目加快开工、加快建设。
关键词：收费
截至3月底 全市行政事业性收费减免2916.9万元
“去年以来，市发改委积极落实好大型数据中心用电执行大工业电价、丰水期主网大工业用电同比增量按外送电价水平执行、购物街区和旅游景区政府定价停车场对旅游大巴实行免费停放、行政事业性收费减免等政策，切实减轻企业负担，促进旅游消费。”相关负责人说，截至3月底，全市行政事业性收费项目已减免2916.9万元。下一步，市发改委将加大工作力度，规范收费管理，加强价格监督，贯彻落实好国家和省上关于价格和收费管理的各项政策措施，做好“清费、治乱、减负”工作，建立涉企收费清单管理制度；国家和省规定收取的费用，一律按规定的最低标准收取。本报记者 王伶雅
市投促委：
今年拟新签约引进重大项目420个以上
“加强项目引进和储备”是《成都市人民政府关于促进经济稳中求进的若干意见》中的头条措施。那么，成都要引进和储备的是什么项目？如何才能吸引更多质量好效益优的大项目、好项目落户？成都的投资促进政策和工作机制在新形势下会有哪些变化？围绕新型城镇化、“一带一路”和长江经济带、成渝西昆菱形经济圈互联互通、中新合作、棚户区改造、农村土地综合整治和成都天府新区建设等重点领域和区域，成都又将为投资者提供哪些机遇？在昨日的市政府新闻办专题新闻发布会上，市投促委新闻发言人、副主任陈赋对这些问题进行了解读。
关键词：招什么
强化重点载体重点产业招商 形成多点支撑
招什么？这是开展投资促进首先要明确的问题，如同打靶，必须知道靶心在哪里一样。
陈赋表示，从我市情况来看，必须突出重点产业招商。在先进制造业方面，围绕成都重点推进的13个产业，优先发展五大高端成长型产业，重点发展电子信息等先进制造业，分析研究企业投资新动向，动态锁定一批重点目标企业开展专业化招商。服务业方面，重点围绕省上确定的电子商务、现代金融、现代物流、科技服务业、养老健康服务业五大新兴先导型服务业，认真梳理重点产业链缺失环节，制定、实施新兴先导型服务业重点产业招商方案。现代农业方面，积极引导资金深度参与农业全产业链打造，加快发展创意农业、休闲农业等现代都市农业，着力培育千亿农产品精深加工业、百亿现代种业和百亿有机农业。
同时，要突出重点载体区域招商。用好四川天府新区建设上升为国家战略的政策红利，加大成都天府新区产业招商力度。发挥好高新区和经开区两大国家级开发区的投资示范作用，天府新区高新区域重点做好新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保、生产性服务业等优势领域的投资促进工作；经开区依托已有的汽车产业基础，继续大力引进汽车研发制造、工程机械制造产业项目，不断完善汽车产业链条，推动我市汽车产业提速升级；继续大力吸引房地产龙头企业参与“北改”工程建设。充分发挥三圈层地理空间容量和环境承载容量相对充裕的优势，推动、支持三圈层主动招商，着力引进一批重大先进制造业、特色农业、旅游业等项目。
关键词：怎么招
瞄准对象制定行动计划 强化重点分类促进
锁定目标后，怎么招成为下一个关键问题。据悉，在全力开展招商推介会和专题活动的同时，我市已制定三类企业对接方案，以强化重点项目分类促进力度。首先是组织实施央企国企对接行动计划，紧紧抓住央企国企在“十三五”期间出现的新一轮投资布局机会，深入推动央企国企与我市在更广领域开展更深层次的战略合作，在“十三五”期间加大向成都倾斜布局核心关键项目的力度。二是组织实施外企对接行动计划，贯彻中央“一带一路”战略，树立世界眼光，以依托蓉欧快铁开拓“一带一路”的广阔市场为重点，加大中介机构委托招商力度，拓展投资促进目标区域，加大在“一带一路”中更具市场、技术、管理竞争优势的外企招引力度。三是组织实施民企对接行动计划，瞄准细分行业中龙头民企，积极引进产业链高端环节的龙头民企在蓉布局核心项目。
关键词：招好商
重构政策体系 提升政策优势
去年年底，国务院要求清理规范税收优惠政策，这是否意味着成都的投资政策导向会发生变化？“我们将通过重构政策体系，提升政策优势。”陈赋表示，按照省上刚刚出台的《关于加强和改进投资促进工作的通知》要求，我市正在研究和制定市级层面的相关政策，将对产业扶持政策、科技创新政策、人才政策进行调整、创新，并建立市场化的间接支持政策体系。
同时，我市正通过不断建立完善工作机制，形成全市投资促进工作合力。一方面，着力优化开放型经济考核体系和办法。按照“确定更高更好目标、点面结合突出重点、分产业分圈层实施考核”的原则完善考核办法。工业主导，分产业优先考虑工业；突出重点，根据各圈层禀赋和开展投资促进工作的难易程度，分圈层确定加分权重；进一步强化对外开放工作的权重，在发展中和增量中实现转型，为实现新跨越多作贡献；强化重大项目市领导高层推动，进一步发挥区（市）县在招商引资工作中的积极作用。进一步提高招商引资目标考核的针对性和有效性。另一方面，将市主要领导推动的重大项目涉及市级职能部门的任务以专案形式下发，并纳入全市目标考核体系，促进其尽心尽力尽责为项目服好务，有效解决审批、管理和服务脱节的问题。
关键词：引项目
今年全年锁定420个以上重大项目
据悉，2015年区（市）县开放型经济工作目标任务为新签约引进重大项目（含增资）420个以上；利用外资实际到位75亿美元以上；引进到位国内省外资金3540亿元人民币以上；“中外知名企业四川行活动”、第十五届“西博会”和“四川电子信息产业合作发展洽谈会”、“四川汽车产业发展投资洽谈会”签约项目履约率、开工率、投产率和资金到位率分别达到90%、80%、40%和35%以上；区（市）县领导高层推动促进重大项目441批次以上。
对照这一目标，今年一季度我市投资促进取得了“开门红”的成绩。陈赋表示，1-3月，全市新签约引进重大项目（含增资）108个，完成全年目标的25.71%，总投资463.11亿元人民币。其中，世界500强企业投资项目12个，总投资46.41亿元人民币；总投资5亿元以上特别重大项目38个，总投资341.10亿元。按三次产业分，工业项目48个，总投资204.90亿元，服务业项目51个，总投资244.16亿元，农业项目9个，总投资14.05亿元。
一季度，全市实际到位内资921.41亿元，完成全年目标的26.03%。按三次产业分，农业实际到位内资27.19亿元，工业实际到位内资241.78亿元，服务业实际到位内资652.44亿元。全市新批外商投资项目53个，利用外资实际到位20.66亿美元，完成目标任务的27.55%。其中，工业利用外资实际到位6.12亿美元，服务业利用外资实际到位14.54亿美元。
本报记者 尹婷婷
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今年以来 成都招商引资捷报频传
■1月21日至23日举办的“四川天府新区投资推介会暨合作项目签约仪式”上，我市共签约项目15个。
包括北京方正信息技术集团区域总部及研发中心项目、凯斯曼成都汽车轻量化部件项目、中兴新能源汽车运营总部项目、北京中科雨林高分子高性能汽车内装饰用纺织品研发生产基地项目等，总投资137.26亿元。我市签约项目个数和正式协议总投资额均列全省第一。
■2月3日，在北京举行中国建筑股份有限公司、中铝公司与成都市政府战略合作协议签约仪式，中国建筑和中铝公司以成都基地为支点，正式拉开了战略西进的序幕。
同日，我市还举行了成都市都市现代农业投资说明会暨项目签约仪式。会上32个农业项目集中签约，金额达89.27亿元。
■2月28日、3月1日，中国南车成都轨道交通产业园及深基地公司成都赤湾国际油气基地项目奠基仪式在新都区举行。中国南车成都轨道交通产业园项目：总投资50.7亿元，项目位于新都区石板滩镇，占地面积1500余亩。项目全面建成后，预计年销售收入150亿元、实现税收6亿元，将进一步推动成都高端装备研发制造产业链的发展壮大；成都赤湾国际油气基地项目：总投资36亿元，位于新都工业东区，占地约1000亩。项目建成后，将引进美国通用电气集团成都制造及后勤基地，斯伦贝谢生产制造基地、哈里伯顿生产制造及后勤基地、威德福生产制造及后勤基地等世界级油气公司，预计年产值将达60亿元以上，税收2亿元以上。
■3月26日，青白江区举行2015年首批总投资50亿元的11个重大项目集中签约仪式，项目涉及电商物流、建筑工业化、新材料、成套装备制造、现代农业等领域，包括总投资12亿元的上海宇培成都电子商务分拨结算中心、总投资1.6亿美元的百利威（成都）国际电子商务产业园，以上项目均将在今年内动工建设。
■3月27日，金堂县项目集中开工暨集中签约仪式在成都市节能环保产业基地举行。本次集中开工和签约的项目以节能环保装备制造为主，同时涉及通用航空、汽车零部件等行业，29个项目总投资超过242亿元。其中，集中开工项目包括中国节能环保装备产业园、长虹格润废旧平板显示类产品综合利用生产线等18个，总投资约110.1亿元；集中签约项目包括中投亿星合成氢燃料生产及设备制造基地、恒达富士节能电梯整机制造基地等11个，总投资约132.2亿元。
■3月31日，新津县举行今年一季度集中签约仪式，包括汉富轨道交通配套产业园、新希望食品产业园、中粮粮油产品仓储和粮油现货交易市场、四川粮食产业职教集团园区、四川省骨科医院分院在内的15个、总投资60.5亿元的项目集中签约，此次集中签约的项目以食品产业项目为主，同时涉及轨道交通、教育、医疗等行业，全面达产后，预计年销售收入108亿元，年税收3.7亿元，对于进一步促进产业转型升级，提升区域竞争力将起到积极推动作用。
■本月初我市与大连万达集团签署项目投资协议，总投资额达到1020亿元，成为我市在“新常态、万亿级”新起点上，“再出发”征程中的标志性事件。
本报记者 尹婷婷
原标题：7部门接受媒体集体采访，解读《成都市人民政府关于促进经济稳中求进的若干意见》
