当“广安PPP项目实施原则”出现在LED大屏幕上时,来宾纷纷举起手机、相机拍照记录,闪光灯亮成一片。这是4月23日广安PPP项目专题推介会的现场,本场活动也成为四川省级大型招商活动中首个以PPP为主题的市州推介会。
在“2015中外知名企业四川行”的市州专题活动中,除广安明确亮出PPP模式之外,眉山、达州等市州的推介活动,也首次将PPP项目与传统分类的工业、农业、服务业等项目并列推介。省投资促进局数据显示,本次“2015中外知名企业四川行”活动,全省共包装策划推出国企改制及民生领域的政府与社会资本合作(PPP)项目182个,为省内外客商端出了一席总投资额5470亿元的“PPP盛宴”。
与会客商对这场盛宴兴趣浓厚。中建六局、九州通科创分别在广安投建干线公路和妇幼保健院项目,北京中景恒基投资集团与眉山政府合作投资100亿元建设现代工业新城总部经济区项目……
更多的客商希望借这波热潮入川投资,“在逾5000亿元的大餐里分一杯羹”。台湾锡山集团董事长特别助理岑令文表示,大城市基建已经出现瓶颈,西部二级市场却潜力巨大,通过PPP模式,将为集团“开辟全新的拓展空间”。全球知名建筑公司日本清水建设的中国公司董事长林哲司,首次入川就带着考察PPP项目的目的。他表示,此前并不知道四川的PPP已经初具规模,清水会积极寻找合作机会。
省财政厅相关负责人表示,我省PPP将迎来新一轮利好,相关政策和规则都将加码,同时也将很快推出省级PPP项目扶持基金。
【延伸】
促成PPP “一个巴掌”拍不响
PPP模式在投资促进活动中很火热,会外专家则有冷静思考。
“PPP热潮不如说是地方政府在形势倒逼之下的必然选择。”西南财经大学财税学院副院长李建军介绍,新《预算法》实施后,中央将对地方政府债务实行限额管理,并剥离融资平台政府融资职能,现行政府融资模式已不可持续。但城镇化的基础设施融资需求巨大,PPP模式也就成为必然的选择。
“促成PPP项目,如果只有政府‘一个巴掌’,是拍不响的,关键是给企业一个清晰的盈利预期。”李建军建议,地方政府可参照财政部规定的PPP项目合理收益率为8%至10%。广安就在此基础上进一步优化了综合收益率,使其一方面可以保持项目的吸引力,另一方面可以保障项目的公益性,收费不会过高。
事实上,为吸引社会资本介入,政府在推介PPP项目的同时,更注意到了企业担心的风险问题。在当天的广安活动现场,其公布的PPP项目实施原则,就规定政府将项目投资及回报纳入财政预算,逐年安排偿还。
广安市投资促进副局长何继军讲了一个实例:去年底,中信水务投入30亿元和广安市政府成立项目公司,全面承接“洁净水”行动的81个子项目,负责设计、建设、运营等工作。目前,81个项目已经开工15个。而受益于政策,30亿元资金中,有30%可获国家财政部支持。
“政府够专业,也想得够周到。”步出广安专题推介会现场,包括中国十五冶建在内的不少企业家纷纷感叹。
“政府要使劲,企业也可以想办法。”九州通科创负责人表示,通过PPP模式建设医院等公益设施并不能盈利,但是通过医院进入药品流通领域则可能蕴含商机,综合收益率可以接受。
原标题:5470亿元“PPP盛宴” 引爆入川投资热潮