今年我省首次以省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合发文的形式,部署年度协商工作
1月下旬,省政协十一届三次会议开幕前,四川省《2015年度协商工作计划》(以下简称《计划》)出台。这是我省首次以省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅联合发文的形式,部署年度协商工作。
围绕“一府两院”工作报告、发挥天府新区重要作用、“十三五”规划纲要编制等开展协商……《计划》包含10个方面的内容,围绕全省工作大局和省委省政府重大决策部署,坚持宏观与具体相结合,兼顾政协组织和各民主党派、各界别、有关部门长期关注和协力助推的重点工作,旨在发挥政协作为协商民主主要渠道作用和专门协商机构作用,增加协商密度,提高协商成效。
时隔3月,《计划》开展情况如何?效果怎样?记者一探究竟。
围绕“一府两院”报告界别协商政府部门对照分工限时办理
3月,省教育厅收到了来自省政府办公厅印发的《关于切实做好省政协十一届三次会议各界别协商政府工作情况专报办理工作的通知》。改善基层教学条件和教师待遇、重视民族地区学前教育、帮助和鼓励高校毕业生和在校大学生创业就业……多条省政协十一届三次会议上界别协商的成果在列。“我们十分重视政协委员们提出的建议,正在陆续对照办理中。”省教育厅相关负责人告诉记者。
围绕“一府两院”工作报告活跃有序开展界别协商,是今年省两会的一大亮点,更是《计划》规定的一项重要协商工作。《计划》第二项明确,开展界别小组协商讨论,对“一府两院”工作和我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设发表意见建议,形成界别集体协商意见。
“加快梳理并规范地方政府债务,同时加快省级投融资机制创新”、“加快城乡物流体系和电子商务平台建设,降低乡村物品‘进城’和四川产品‘出川’的交易成本”、“建立省级科技项目立项、成果评审验收的第三方评价机制,实行评审专家终身负责制”、“促进重大项目立项科学决策,加快大项目环评检查和问责力度”……省政协十一届三次会议期间,34个界别立足界别特点,形成大量科学务实的界别协商意见。这些协商成果按照《计划》被整理成专报,报送给省委、省政府,由省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅共同督促有关部门落实好协商意见的处理反馈。很快,3月中旬,省政府办公厅将各界别协商政府工作报告情况分类梳理,分解细化了政府系统的工作任务,形成详细的责任分工表印发给省政府相关部门、直属机构和有关单位。
认真协商,限时回应办理。十类大项、64个具体任务,逐个对应不同的责任单位,并将办理情况报送的时限锁定在6月底前。“层层分工、压实责任、限时反馈,让界别协商落到实处。”省政协委员曾文忠说,《计划》的落实推进振奋了委员们协商议政的热情,有利于更好主动作为,发挥好自身优势。
重点调研轮番开展各类协商有序推进
即将到来的5月,省政协常委会议将围绕发挥天府新区重要作用开展协商,这也是《计划》中的一项重要内容。
协商前的准备提早开始了。
3月30日至4月1日,省政协经济委员会组织部分省政协委员深入成都、眉山、资阳三市,围绕天府新区建设开展专题调研。委员们纷纷从区域统筹协调、片区功能定位、激发产业活力等方面,积极为天府新区发展建言献策。“区域间基础设施建设一定要统筹规划,力争做到资源节约、设计最优。”3天调研时间里,委员们提出频率最高的词汇之一就是“统筹协调”,他们建议要进一步加大统筹协调力度,促进各功能区城乡统筹、一体发展、和谐发展、共生发展,特别是统一编制天府新区及相邻区域综合交通规划。
不仅要加大统筹协调力度,还要准确定位激发产业活力。
早在去年12月,省委《关于加快推进四川天府新区建设的指导意见》明确指出,要把天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区,打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。在这样的总体定位下,成都、资阳、眉山各片区如何进行产业合理布局,成为推动天府新区发展的关键所在。
“必须以‘一盘棋’思维进行考虑,结合各片区现有实际,将局部规划纳入到天府新区整体规划中来,做到科学合理。”省政协委员、省发改委副主任吴光镭提出,一定要避免低水平重复建设。
围绕省委、省政府重点工作议题开展专题议政性协商,发挥智库优势,对天府新区建设开展的专题调研只是一个缩影。3、4月以来,《计划》中其他协商议题的类似调研正紧锣密鼓进行着。接下来,对接国家“一带一路”和长江经济带战略,进一步提升四川开放水平的专题协商,加快绵阳科技城建设的对口协商等也将陆续展开。
原标题:年度协商计划正在进行时