今年是“六五”普法的收官之年,成都的“六五”普法在“打造西部经济核心增长极”上充分发挥着服务保障作用。4月29日,我市召开了2015年全市学法用法工作会,会上对2015年全市的学法用法工作提出了要求:深入贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委十二届四次全会精神,以增强全民法治观念,推进法治社会建设为目标,健全完善普法宣传教育机制,提高法治宣传教育的针对性和实效性,加强社会主义法治文化建设,增强人民群众参与法治社会建设的主动性,推动全社会树立法治意识,引导全民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,在全市形成尊法学法守法用法的良好氛围。
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多种形式普法全成都
我市贯彻落实“六五”普法规划
去年,我市及时下发了《成都市法治大讲堂2014年工作要点》,夯实了法治大讲堂基层基础工作。据统计,市司法局会同相关部门举办了4期“法治大讲堂·公务员学法专场” 和13期“法治大讲堂·少城讲堂”,并协助市委宣传部举办了市委中心组(扩大)学习法治专题讲座。同时,组织开展系列“以案说法”进村(社区)说法活动,确立了一批基层法治大讲堂示范点,并组织对全市村(社区)落实法治大讲堂“7+3”计划情况进行了专项检查。
今年,我市在推进“法律七进”方面做出创新,在制定下发了《贯彻落实“法律七进”专项目标》后,研究制定了《推进“法律七进”工作考核标准70条》和《推进法律七进10项重点举措》,实行月推进月报告制度,将具体工作任务细化落实到各级各部门。并推进干部带头学法,全面落实党委常委会、人大常委会、政府常务会、政协常委会和部门办公会会前学法,党校继续开设法治专题培训班、公务员学法专场和少城讲堂。
在推动青少年学法上,去年起,我市启动26个青少年法治教育基地建设,实现中小学法制副校长全覆盖,开展“法治课赛课”“模拟法庭”活动。在城乡群众中推广全面学法,新立项启动法治文化广场23个、其他固定法治文化设施492个,大力推进法治辅导站、法律服务工作室建设,编印发放普法读物,让群众随时感受法治熏陶。开展多种形式的法律援助双延伸、人民调解议事评理等以案说法活动,形成了全民学法的良好态势。
去年以来,我市制作了法律服务热线“12348”公开提示牌,在全市人流量大的300个公共场所明显位置进行了悬挂。全市范围内组织“三下乡”活动,深入基层开展现场法律咨询活动。在完善普法讲师团的同时,我市开通了“普法直通车”,组织30名普法能手613支法律服务小分队,开展环境整治、文明交通、社会保障等专项现场释法活动,组织律师开展法律进企业活动382次。在“12·4国家宪法日”掀起宣传活动,营造浓厚法治氛围。2014年成都市荣获“六五”普法中期先进城市,所辖武侯、成华、温江、郫县、青白江荣获“六五”普法中期先进区(市)县。
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巡回法庭走进人群
引导社会力量参与普法
4月24日上午,双流县司法局与双流法院、检察院以巡回开庭与普法宣传相结合的形式,将一件人身损害赔偿的庭审现场放到黄甲街道黄瓦居志愿者广场,为到场观摩庭审的学生及群众进行了一场现场普法。
庭审现场,西航港法庭审判员适用简易程序公开开庭审理了原告刘某起诉被告袁某人身损害赔偿纠纷一案,案件标的为17136.9元。被告袁某经法院合法传唤拒不到庭参与诉讼,巡回法庭按法律规定依法缺席审理了此案。审理结束后,审判员对居民生活中可能经常适用的法律法规进行了宣传解释,检察院及司法局的法治宣传志愿者向在场的居民、学生宣传了新修订的《刑法》和《治安管理处罚法》,这又是一起以案释法制度的生动适用。
记者从市司法局了解到,近年来,我市建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,采用正反典型案例以案说法、以案释法。重点推动在司法执法活动中开展普法,尤其在案件受理、调解、审理、执行等环节实施,结合法治领域中群众关心关注的突出问题,有计划有重点地开展各类专项普法依法治理活动。
而巡回法庭这种普法形式,也能更好地引导社会力量参与全民普法。去年,区(市)县、市级部门建立起普法依法治理“市民观察员”队伍,开展常态化“群众法治体验活动”。各市级部门还定期邀请群众到法庭旁观、执法现场观察、司法执法机关观摩、参与媒体暗访检查等,不仅提高司法执法透明度,也能增进与群众的沟通互动。
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律师进行业
菜单式普法有重点
在开展“菜单式普法”方面,我市全年开展了两次以上的法治宣传需求调查,根据不同层次、不同对象、不同人群对法律的不同需求,组织法学专家、学者、律师以及各部门骨干力量,制定内容丰富的普法“菜单”,由群众根据实际需要看单“点题”,开展有针对性的法治宣传教育。4月16日,为了加强法治宣传教育,金堂普法宣讲团在金堂淮口制鞋工业园开展了律师普法进行业法治宣传活动。
活动现场的宣讲中,包括法律知识宣讲、安全生产培训、法律服务互动等,园区内企业负责人、人事主管及员工代表参加了培训活动。金堂县司法局法律援助中心工作人员为大家介绍了法律援助相关政策、受理对象及工作流程,而园区法律顾问律师就《劳动法》《合同法》及企业如何规避用工及合同风险和员工如何维权进行了讲解。
不仅如此,记者还了解到,我市新建立起22个(市和各区(市)县各建一支)普法讲师团,一直以来都在加强普法专业队伍和普法讲师团、志愿者队伍、文艺队伍建设,建立“普法专家库”,并加强对“三支一扶”项目人员和大学生村官、村组干部普法能力培训,开展普法项目经费使用情况专项检查。
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法治小品进大院
全民学法氛围浓
5月4日,在青白江区首个调解文化大院——215大院内,掌声雷动、欢笑连片。原来,青白江全区第一个由法治大讲堂“7+3”法治文艺小分队独立创作、编排、演出的法治文艺小品《房子到底是谁的》正在上演。
这是青白江区司法局红阳司法所取材真实的调解案例,结合近年来红阳辖区法治宣传和老百姓需求实际,指导红阳街道政和社区法治文艺小分队排演了法治文艺小品《房子到底是谁的》。小品讲述的是两兄弟因为父亲遗留房产的归属问题而引发的纷争,小品语言生活化、接地气,同时兼具幽默、诙谐的演艺和拧耳朵、夫妻战等老百姓喜闻乐见的元素,小品内容涵盖了夫妻矛盾、老人赡养、真假遗嘱、老人旁白、现场调解、律师普法等桥段,剧情跌宕起伏,从怒目相向争遗产,到倾情调解化积怨,再到法治教育明事理,最后冰释前嫌合家欢,生活化的情节让观众刘阿姨感叹:“小品很搞笑也很感人,就像发生在隔壁的故事,很有教育意义,涉及的法律知识很有用,比以前发传单、摆摊摊的宣传形式要好看得多,至少我们很有兴趣看,你们的法治宣传栏以后要是多用小品等方式进行宣传的话,我们肯定更愿意接受。”
青白江区司法局的工作人员介绍,这个小品以演艺的方式寓教于乐,把《老年人权益保障法》《民法通则》和《继承法》等法律知识编进小品内容,从艰涩的书本语言转化为老百姓身边的故事,把赡养老人的义务、遗嘱的形式,在不同形式下遗嘱的法律效力等贴近老百姓生活需求的法律关系讲解得清晰通透。
“简单朴实的语言,一针见血地指出了我们在法治工作中的短板,老百姓学法用法的思维由被动变主动的‘病根’,还在于我们如何转变和创新工作形式和内涵,不是老百姓不愿意学法用法,只是我们法治工作做得还不到位。”青白江区司法局工作人员表示,以后将趁热打铁,在青白江辖区内打响微信公众平台和法治文艺小品两张牌,一方面加强微信公众号、微信群活动推广力度,扩大覆盖人群,增加知晓度和提高参与率;另一方面指导文艺小分队继续做好法治文艺小品的创作和巡演工作,力争“双管齐下、两头开花”,继续深入挖掘和创新法治宣传的形式和内涵,为依法治理打牢坚实的群众基础。
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税法进机关
各式“法治大讲堂”百花齐放
5月13日,市依法治市办学法用法工作组、市司法局、市地税局在孵化园3号楼3楼会议室联合举办了一期“少城讲堂·税法专场”。62个市级部门学法用法工作相关人员160余人参加了此次活动。
记者在现场看到,活动中,成都地税纳税人学校兼职教师吴兰青以《身边的税收》为题,以公务员身边的税收知识和税收热点问题为内容,向与会人员开展了个人所得税、二手房交易税收等专题的讲解。讲授内容主题鲜明、深入浅出,富有理论指导性和现实针对性,受到与会人员的一致好评。专题讲座结束后,成都地税纳税人学校4名兼职教师就与会人员关心的税收热点问题进行了现场答疑。
市司法局的相关负责人表示,“税法进机关”活动的开展增强了部门间的沟通交流,扩大了税法的宣传范围,行政机关的依法纳税和协税护税意识,也有利于营造良好的税收环境。
据了解,按照“做精、做细、做出品牌”的总体要求,我市打造一批特色法治讲堂。少城讲堂就是特色讲堂中的一个。
近年来,我市建立起了“四级法治讲堂”工作体系。面向市级各部门、各区(市)县领导干部和公务员,举办“法治大讲堂·公务员学法专场”,市级司法机关、行政执法部门面向党政部门和企事业单位中层、骨干力量,分别承办一期“法治大讲堂·少城讲堂”。在各区(市)县、乡镇(街道)有重点地组织对机关、村(社区)干部开展2次以上法治主题培训。村(社区)讲堂面向群众按照每月不少于1次的标准,结合村(社区)的实际需要开展学法讲法活动。除此之外,我市还将继续推进“金沙讲坛·法治讲堂”“998法治大讲堂”。在全市中小学举办“法治大讲堂·护航青春讲堂”,继续开办像纳税人学校这样的品牌讲堂。并且,各区(市)县结合基层单位工作实际,将打造一个以上与群众生产生活紧密结合、满足群众实际需求、群众广泛认可的特色讲堂。根据基层群众的实际需求,开展形式多样的流动法治讲堂活动,并在活动现场统一应用法治大讲堂标志。积极组织流动法庭、院坝说法,增强法治宣传的现场感;在重要时间节点开出普法直通车,深入到重点部位散发宣传资料、现场答疑释惑等,让法治大讲堂活动走近群众、融入群众。
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安全知识宣讲在校园
法治教育纳入教育体系
5月8日,一场由都江堰市市场监管局、教育局、都江堰市崇义镇人民政府等部门主办的“尚德守法,全面提升食药安全法治化水平——关注青少年饮食用药安全,食药安全知识进校园”主题宣传活动在崇义中学多功能厅举行,来自崇义中学、崇义小学以及绿地土桥小学的240余名学生参加了宣传活动,崇义镇法治宣传志愿者也积极地参与到活动中。
据悉,此次活动以“关注青少年饮食用药安全,食药安全知识进校园”为宣传载体,采取多种样式,宣传安全饮食用药科普知识 。活动强调了校园食品药品安全的重要性,对同学们通过宣传活动,弘扬尚德守法,提高食药安全意识和增强自我保护意识,自觉抵制不法商贩的诱惑,顺利完成学业提出了殷切希望。
活动现场,进行了“我是校园食药安全小卫士”授牌仪式,为先进学生代表授予勋章,激励小卫士发挥带头作用,让孩子们共同参与食药安全监管。崇义镇食药监管所负责人结合食药安全相关法律法规,采用PPT幻灯片播放的形式,作了题为“饮食用药安全常识”的专题讲座,深入浅出地向学生们介绍了食药的基本概念,并通过列举大量的现实事例,向学生们详细讲解了日常生活中食药方面的知识和应当注意的问题,许多细心的同学都边听边做笔记。随后,现场发放了致学生家长的一封公开信,提醒了广大家长一起关注孩子的饮食用药安全并告知其日常生活中应注意的饮食用药常识。活动还采用了问卷调查的方式,向家长和学生发放了食药安全调查问卷,并对参会学生代表进行了现场问卷调查。
带领学生参加活动的一名老师表示,通过活动,学生们在感受快乐学习的同时,进一步掌握了饮食用药安全基本常识,增强了他们的自我防范与保护意识,同学们也纷纷争做校园食药安全小卫士,向自己身边的人宣传自己刚学到的食药安全知识,让大家都来关心食药安全,都来参与食药监管。
记者从市司法局获悉,我市将法治教育纳入了国民教育体系,采用“法律进学校”工作测评指标体系,在中小学、中等职业学校和高等学校开设法治课程,实现计划、教材、课时、师资、考核、法治副校长(辅导员)“六落实”。同时,加强了青少年法治宣传教育平台、法治教育基地、“法律大讲堂进高校”三个载体建设。不断丰富和创新青少年法治宣传教育内容和形式,面向小学生,讲解与日常社会生活密切相关的法律常识,进行法治观念启蒙教育;面向中学生,进行社会主义民主与法治观念教育,增强宪法意识和依法享有公民权利、依法履行公民义务观念;面向大(中专)学生,讲解宪法和基本法律的主要精神和内容,强调正确行使公民权利,严格履行公民义务。在我市各类学校,至少设有一个法律图书室(角)和一个法治宣传专栏。
原标题:我市“六五”普法成果丰硕