昨日，我市“市民观察员”活动启动仪式在市司法局举行，活动中宣布我市今年的“市民观察员”活动将在6月12日至6月14日集中开展。由记者、律师和市民观察员组成的21组观察员小组，将交叉对21个区（市）县展开暗访巡查形式的调研，对调研地依法治市的开展情况进行全面查访，重点对交通管理、城市管理、食品卫生、校园环境等领域进行深入了解，查找出具有代表性的问题。
视角
用老百姓的视角看问题
反映大家的切实需求
本次“市民观察员”活动中，部分市民观察员和律师去年就参加了该活动的预演，具有经验的他们对这个调研活动具有很高的热情，来自锦江区的一位律师表示：“在去年的查访过程中，我也看到了许多很好的做法，比如进到一个老旧院落，院落里的法治文化公共设施的建设相当完善，驻社区的律师电话都公布在院落的墙上。在社区，我们看到了法治大讲堂的开展情况，每次主讲人和课题都不同，都会吸引不少的群众来听讲，跟社区的工作人员交流，发现这个社区的法治文化素养确实要高一些，可见在社区定期开展普法活动是非常重要的。”这位律师向记者表示，自己也常常参与到向社区居民进行法治讲座的活动中去，了解到普通群众的法治需求，也让他感到颇有收获。
“去年我去查访的时候，不仅仅是实地的查看，还要跟周围的老百姓进行交流。比如在闲聊的过程中，大家会告诉我们某一个地点总是有非常多的非机动车乱停乱放，给该地居住的住户带来了很大的出行困扰。所以我们就驱车前往，看到确实情况是这样，就拍下照片。如果通过我们的查访，能让相关部门发现这个现象，为这个地方居住的市民解决问题，我就认为很值得，如果不通过老百姓的视角，就很难观察到这点。”来自新都的一位市民观察员告诉记者，在调研的过程中，观察员会经常跟调研点位周边的群众交流，看看老百姓有什么切实的要求。
而来自成华区的两位市民观察员是第一次参与到这个活动中来，在仔细听了启动仪式上活动的有关事项后，她们提出了对活动的想法：“本身作为市民，我们也很想到周边的区（市）县去看看该地依法治市的开展情况，跟我们区是不是一样，有什么值得借鉴或者提醒我们的，所以感到很期待。看到更为普遍的问题，也能让我们联系本地的经验和做法，为我们区的依法治区建设提出有效的建议，我们感到意义重大。”
记者了解到，在今年“市民观察员”的活动中，观察的重点将继续紧紧围绕着事关群众切身利益的法治热点现场、热点部位和重要的环节，着力发现社会上不遵法、不讲法、不用法、不依法办事甚至故意违法的现象，也包括执法主体执法不严、执法不规范、不作为、乱作为等问题。
范围
观察范围再扩大
13个重点领域不放过
记者从市司法局获悉，由于“市民观察员”小分队暗访调研的地区和点位事前不得而知，而是要到出发前才公布，因此，观察员们会将这份“重量级”的观察情况汇总整理成专门的普法依法治理市民观察报告，相比原来的预演，本次的“市民观察员”的观察内容将更加详细。
根据成都市制定的 《市民观察员工作手册》， 市民观察员的观察范围包括成都市的交通管理、城市管理、食品卫生、社会安全、校园环境、工商税务、经济领域、环保领域、信息公开、严格执法、法律服务、法律宣传、机关表率13个方面。在这13个方面中，市民观察员将丰富每一个方面的观察点位，以便更全面地了解情况。
“观察的内容很多，所以我们会提前选择好点位，单在交通管理方面，就能想到机动车超载、超限行驶、汽车摩托车非法营运、公交车不按规定停靠等。”一位来自彭州市的观察员告诉记者：“在城市管理方面，我们会观察是否占道经营、乱设广告招牌、违法建设、违法进行住宅商用等。”记者发现，市民观察员需要探访的内容非常丰富，由于不会提前“打招呼”，所以观察的内容都是观察员自行了解，没有工作人员来“介绍情况”，内容更真实、有效。
“‘突袭’的意义在于，平时政府检查时，一些有问题的店铺就干脆关门，黑三轮就不出来跑，完全发现不了问题，还是这样暗访性质的调研比较实在！”一位市民观察员表示。
在调研后，普法依法治理市民观察报告作为第三方监督调查结果，观察报告反映出的问题，将作为法治县(市、区)创建评比和依法治市工作考核的重要依据。而本报作为承办方，也会以抓典型、抓案例的形式，及时梳理提炼出市民观察员反映的有针对性、具有普法教育意义的社会依法治理突出问题，结合律师的专业评述意见，通过本报反映报道，形成以媒体推普法、以普法促治理的良性互动局面。
原标题：我市启动2015年“市民观察员”活动
