对症下药
破解禁毒工作难题
近年来，一些身患严重疾病的涉毒特殊人员利用法律法规关押限制，肆无忌惮实施涉毒违法犯罪活动。为破解这一难题，2014年，市公安局会同省司法厅戒毒管理局，制定了《特殊人群收戒协调会议纪要》和《特殊吸毒人员强制隔离戒毒送戒工作暂行办法》，在多家戒毒所建立分类隔离戒毒区域。同时，市委政法委将特殊人群收治纳入2015年平安成都建设项目，截至目前，我市涉毒热点区域刑事案件发案率同比下降5%。
为解决毒品和易制毒化学品、化学废料的无害化销毁问题，市禁毒办、市环保局还于2015年4月正式启动无害化销毁工作。
禁毒·一线
成都警方破获公安部督办毒品案
毒贩突然上出租侦查员机智“拼车”
今年1月的上海，西装革履的“游总”接待了两名四川口音的男子，简短寒暄之后，三人握手进入酒店……数天后，上海及周边市面上，一大批冰毒开始“散货”，而掌控这条发货渠道的正是此前被警方盯上的“游总”。为了侦查这条线索，成都市公安局禁毒支队的专案民警已经辛苦了几个月。
同时，禁毒支队专案组另一队民警也已经摸清了“游总”在成都的供货渠道，两名男子负责制造毒品且出货量特别大，两名男子负责贩卖至上海。经过分析，成都警方准备从这条线索追查成都这个制贩毒团伙的上线，一场斗智斗勇的禁毒战打响。今年3月10日，该案被公安部定为部督2015年422号案件。
发货频率高、出货量大，具有经验的禁毒支队民警分析，这个制贩毒团伙很可能有上家提供毒品，经过艰苦的追踪，一名绰号叫“阿平”的男人浮出水面。“阿平一直在云南遥控指挥，负责从云南发货到成都，阿平的马仔倪某某负责在成都收货并分销给成都的下家。”专案组民警立即对阿平进行监控，并在5月19日发现又一批麻古将运往成都。
6月7日，4000颗麻古通过长途汽车运往成都，倪某某在阿平的指挥下到成都五桂桥长途汽车站接货。倪某某在等待期间，突然接到一电话，随后倪某某立即上了一辆出租车，“当时非常突然，专案组民警布控来不及，但如果让倪某某走掉，苦心经营的线索就断了。”眼看出租车马上就要离去，机智的侦查员果断上前，向出租车司机提出“拼车”，倪某某并没有觉察，同意侦查员上车。
侦查员的机智为警方部署赢得了时间，在掌握倪某某将在茶店子长途客运站接货后，警方立即进行了又一次布控。狡猾的倪某某花钱雇佣三轮车司机，由其将一大包“货物”从长途车上取出。坐上三轮车的倪某某离开长途汽车站，前往我市西门某宾馆。专案组判断倪某某很可能马上就要交易，在宾馆门外警方将倪某某抓获，并在现场查获388.74克麻古。与此同时，远在千里之外的云南省景洪市，专案组民警传来消息，毒贩“阿平”被成功抓获。至此，这起案件已有10人被刑事拘留，监视居住1人，治安拘留1人。
禁毒·打击
市检察院通报全市检察机关打击毒品犯罪情况
去年以来毒品案件
有罪判决率100%
6月23日，成都市检察院召开新闻发布会，通报了全市检察机关打击毒品犯罪情况。2014年以来，毒品案件有罪判决率为100%。其中，被判处无期徒刑以上刑罚的毒品案件被告人168人。
毒品犯罪不仅对人民群众的身体健康和家庭幸福造成严重威胁，还易诱发抢劫、盗窃等其他犯罪，对社会秩序和群众的安全造成极大危害。作为主要是对毒品犯罪案件进行审查逮捕、审查起诉及诉讼监督工作的检察机关，在实际工作中具体采取了哪些有力举措打击毒品犯罪？记者对此进行了采访了解。
主任检察官办案组
专门负责毒品案件办理
“检察机关对毒品犯罪的打击主要是对毒品案件进行审查批捕、审查起诉和出庭支持公诉，我们的任务就是严格依照执法工作基本规范办案，贯彻证据裁判原则，提高证据审查和运用能力，高质量、高效率办理毒品案件。”市检察院公诉一处相关负责人向记者介绍。
该负责人告诉记者，成都市检察机关会定期对毒品案的办理情况进行汇总分析，针对毒品犯罪高发区域、严重区域，加强调查研究，并研究毒品犯罪的新动向。针对司法实践中毒品上游犯罪多发、主观“明知”证明难和非法买卖制毒物品罪入罪门槛高等难点，合理运用公、检协作机制，引导公安机关收集、完善相关证据。
“此外，我们还依托主任检察官办案责任制，在保障案件质量同时提高办案效率。”该负责人介绍，市检察院成立了两个主任检察官办案组专门负责毒品案件的办理，依托办案责任制改革，促进办案单元相对独立和专业化。“改革后我院办理的重大毒品案件案均审查起诉时间从95天缩短到75天，办案效率大幅提升。”
加强与公、法协作
形成打击合力
据介绍，针对毒品案件，成都市两级检察机关充分发挥法律监督职能，在侦查阶段，积极监督引导公安机关完善证据，并对违反法律规定的情形予以纠正。在审查起诉环节，注重对遗漏犯罪的监督，决定追诉遗漏犯罪嫌疑人和遗漏罪行共103人，均获有罪判决。
同时，成都市检察机关在毒品案件的办理过程中，通过提前介入，定期召开通气会、共同对新情况、新问题进行调研等方式，进一步加强与公安机关、法院沟通和协调。为进一步加强和完善公、检、法三机关相互配合、相互制约的工作机制，市检察院与市法院、市公安局会签了《关于加强毒品犯罪案件办理工作的意见》。
禁毒·审判
市中院召开“6·26”国际禁毒日新闻通气会
毒品犯罪审理 依法从严重判
昨日，成都市中级人民法院召开“6·26”国际禁毒日新闻通气会，通报近年来成都两级法院打击毒品犯罪情况。当天，成都中院还邀请人大代表、政协委员和社区群众走进法庭旁听了一起运输毒品案的审理，并对该起案件进行了微博直播。据悉，为震慑犯罪分子，倡导全社会参与禁毒，成都中院还将在“6·26”国际禁毒日前后集中审理、宣判一批涉毒大要案件。
保持高压态势
严打毒品犯罪
据成都中院新闻发言人、新闻宣传处处长毛宇健介绍，近年来，全市法院持续加大对毒品犯罪的打击力度，始终保持依法对涉毒犯罪分子严打的高压态势。对主观恶性大、社会危害严重的毒品犯罪的组织者、指挥者和毒品犯罪的累犯、毒品再犯等，依法应当从严的，坚决重判。
据了解，从生效判决看，被判处五年以上有期徒刑的，全市法院2012年为114人，2013年为177人，2014年为286人，2015年上半年为188人。从审理的案件显示，近年来在对毒品犯罪的从重打击下，重特大毒品犯罪蔓延的势头得到一定遏制，但总体上看，禁毒工作任务艰巨。据成都中院统计显示，2014年制毒犯罪占毒品犯罪总数的36%，制毒犯罪较为突出。同时，2014年，全市零包贩毒、以贩养吸案件占同期毒品案件总数的58%。2014年外籍毒贩从成都走私毒品入境后前往其他地区的案件有所增加。
未成年毒犯
均进行庭前社会调查
未成年人涉毒问题始终是社会各界关注的问题，毛宇健介绍，近年来，成都法院对涉及未成年人的包括毒品犯罪在内的刑事案件均要求进行未成年人庭前社会调查。同时在法庭审判活动中，积极引入法庭教育环节，由法官、检察官、辩护律师、法定代理人共同在庭审过程中对涉案未成年被告人进行法庭教育，帮助其认识到涉毒犯罪对个人、家庭以及社会的危害性，引导其回归健康的成长之路。涉毒品犯罪的未成年人大部分是从犯，因此，对符合条件的未成年人被告人法院尽量适用缓刑或者非监禁刑，鼓励、帮助他们能够正常回归社会。
据悉，成都地区未成年人涉毒犯罪案件近年来一直处于低位，总体情况较好。
夏旭东 徐贵勇 祝颖哲 本报记者 晨迪
原标题：全市禁毒综合治理工作取得阶段成效
