伴随着经济社会发展、网络基础设施的完善和信息技术的应用普及，信息化、互联网与政府管理、城镇建设、产业发展、人们生活等经济社会各个方面融合的程度不断加深，形成了海量的信息数据资源。我市把推进大数据建设，建立全市基础数据统一平台，整合市域地理信息、经济、文化、社会、人口等数据，打造智慧政府，提高政府管理能力列入全市改革工作要点。日前，《关于深入推进成都市政务信息资源整合共享工作的意见》（送审稿）（以下简称《工作意见》），提交市委全面深化改革领导小组经济体制和生态文明专项小组办公室将作为一项重要议题审议，提出力争到2017年，基本形成规范、高效的信息采集和开发利用体系，政务数据资源开放共享水平显著提高，智慧政府建设取得阶段成果的总体目标。
打造智慧政府 推进大数据发展
“为更好地适应新时期新形势下经济社会发展的客观需求，更好地提升政府的管理能力，需要加快形成政府和社会互动的数据采集和开发利用机制，加快构建基于大数据的政务信息数据资源体系。”市发改委相关负责人说， 我市研究形成了“从深入促进政务信息资源整合共享入手，着力完善政务信息整合共享工作机制，以统筹推进基础数据库建设、建立统一的面向服务的‘智慧成都’综合管理运行和服务平台、推进实施一批大数据示范应用和有序推动政务信息资源向社会开放利用为手段，进一步促进市域地理信息、经济、文化、社会、人口等数据资源整合共享，构建资源、研究、应用、保障一体的政务信息资源体系、打造智慧政府，推进大数据建设发展”的改革工作思路。
统筹全市政务信息基础数据库建设 构建全市政务大数据资源体系
“为确保我市‘大数据’建设目标实现，《工作意见》从机制建设、重点任务和强化保障三个方面提出了政策措施。”据相关负责人介绍，首先是围绕建立完善政务信息资源融合共享的工作机制，提出了包括建立完善政务信息资源采集、交换和比对机制；政务信息整合共享协调机制；政务信息资源开放机制和政务信息安全管理机制等四个方面的机制建设要求；同时，研究提出了近期需抓紧推进的两个方面6项重点工作，具体包括：围绕统筹推进全市政务信息基础数据库建设，编制政务信息基础数据库建设规划，并从建立完善市域人口、法人、地理信息、宏观经济基础数据库入手，不断推进政务信息资源梳理、数字化和基础库入库工作，不断扩展市域政务信息基础数据库领域和资源，为构建全市政务大数据资源体系统筹推进全市政务信息基础数据库建设提供有力支撑。在推动分领域全市统一基础数据库及其开发应用平台建设的同时，探索以充分利用政务信息资源和社会化服务购买互补的信息资源开发利用模式，以各基础库及其统一开发应用平台和部门重要业务系统建设成果为基础支撑，以面向社会多渠道收集的城市经济、社会、人口、文化等领域数据为补充，开发建设“智慧成都”综合管理运行和服务平台，基于平台及时掌握城市运行状态，实现对城市运行数据的智能分析和仿真预测，推动跨部门、跨层级的综合性应用，探索开展大数据示范应用，提升行政效能，打造智慧政府。
本报记者 王伶雅
原标题：推进“大数据”建设 建立全市基础数据统一平台
