人口、资源过多聚集于中心城区，“城市病”问题日益突出；农村人口就地转移机制不畅，市民化进程滞后，城镇规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配；圈层间融合发展体制机制不健全，阻碍城镇化健康发展……日前，市发改委会同温江区已将修改完善后的《成都市温江区中小城市综合改革试点方案》报送省政府。
“随着各项改革的纵深推进，市场主体日益多元，经济竞争日益加剧，改革触及的深层次矛盾和问题不断增多，成都的经济社会面临着新的挑战。”据市发改委相关负责人介绍，今年3月17日，国家发改委下发《关于开展中小城市综合改革试点工作的通知》，旨在通过试点增强中小城市资源聚集能力、人口吸纳能力和综合承载能力，破解中小城市改革发展面临的突出矛盾和问题，大幅度减少政府对资源的直接配置、优化政府保障公共服务、促进公平竞争、推动可持续发展，加快推进产城融合、城市投融资、土地要素、民生保障、城市治理等重点领域改革，我市温江区成为中小城市综合改革试点的61个地区之一。
国家发改委决定用三年左右时间，培育和发展一批城市功能完善、发展特色鲜明、空间布局合理、治理体系健全、产业和人口吸纳能力强、以城带乡和就地就近市民化成效显著的宜居宜业中小城市，为全国中小城市改革发展探索路径、积累经验。“温江区国家中小城市综合改革试点，是市发改委贯彻党的十八届三中全会精神，结合成都实际，研究、探索、试验的一个改革创新项目。”相关负责人说，成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，具有良好的改革基础和试点条件，并且配合国家发展改革委开展了三年的前期深入研究，形成了国家中小城市改革的研究成果。这个项目以“探索新型城镇化道路”为主线，针对成都城镇化进程中出现的城市管理、产业集聚、人口吸纳等方面的改革难题，通过体制机制上的大胆创新、先行先试，将试点中小城市建设成为人口优先聚集、产业集聚优势突出、城市自我发展动力较强的全国中小城市发展样板，打造成都统筹城乡综合配套改革的升级版。温江区被纳入全国中小城市综合改革试点，有利于我市加快推进新型城镇化，为统筹城乡综合配套改革升级版的打造发挥带动作用。
相关负责人表示，市发改委将与温江区一起，按照国家统一部署，结合我市实际，待《成都市温江区中小城市综合改革试点方案》获批后，按照方案重点在产业发展、城市建设、公共服务、城市治理等领域大胆探索创新，打造大都市区近郊中小城市综合改革发展样板。本报记者 王伶雅
原标题：温江区开展国家中小城市综合改革试点
