村民正向两河村党支部书记姚庆英（左一）反映情况 成都商报记者 王天志 摄
核心提示
五心品质 三气精神
这是姚庆英对“三严三实”在实际工作中的具体认识
“五心品质”，即坚守公心，坚守真心，坚守爱心，坚守良心，坚守责任心
“三气精神”，即一身正气，充满锐气，具有大气
什么样的村干部才是好干部？蒲江县西来镇两河村支部书记姚庆英对优秀村干部给出这么一个标准：勤快、不贪、有能力。
蒲江县西来镇两河村是一个典型的丘区纯农业村。近年来，在支部书记姚庆英的带领下，村党支部团结带领党员群众创造了一个个奇迹———去年全村群众人均纯收入超过3万元。7月3日，成都商报记者再次来到两河村，探访了两河村党支部及他们的“班长”党支部书记姚庆英。
坚持群众主体
1年多建成幸福美丽新村
党支部书记姚庆英认为，作为一名农村基层干部，必须坚持“五心品质、三气精神”，这是她对“三严三实”在实际工作中的具体认识。
“五心品质”，即坚守公心，做到公正平等，对群众一视同仁；坚守真心，做到真心实意，不干被后人唾骂的事；坚守爱心，做到团结友善，群众个人或家庭遇到重大困难时，主动上门给予关心和帮助；坚守良心，做到诚实守信，不愧对组织和群众；坚守责任心，做到勇于担当，对群众的今天、明天、后天负责。 “三气精神”，即一身正气，做到信念坚定，对歪风邪气绝不让步；充满锐气，做到自强不息、真抓实干；具有大气，做到心胸开阔，工作中不计较个人得失。姚庆英说到做到，带领班子成员率先坚守了“五心品质、三气精神”。
“两河逸园”是全省唯一由村级自主建设的农民集中居住区，建设资金达9000多万元。姚庆英带领村支“两委”干部坚持群众主体，充分相信群众、依靠群众，仅用一年多时间，就建成了幸福美丽新村。在“两河逸园”新村建设质量监管、制止非法采砂等重大事项中，姚庆英和村上党员干部坚持原则、干净做事，坚决抵制了歪风邪气。如今，小区居民邻里关系融洽，群众真正住上了好房子、过上了好日子。
创新治理机制
集体的事让大家都参与
姚庆英带领支部班子在推进村级治理中，创新实施“1+5”治理机制。姚庆英结合多年工作经验，完善了党支部领导下的村民议事会决策、村委会执行、村监事会监督、村规民约规范、经济社会组织和党员群众广泛参与的“一核多元、合作共治”新型村级治理机制，形成了“大家的事我关心，集体的事我参与”的良好氛围。
在成蒲铁路项目用地工作中，她组织党员干部率先调出自家土地，村上仅用3天时间就在全县率先完成了调地66亩。同时，依托基层公开综合服务监管平台，积极推进“三务”公开，干部干干净净，群众明明白白。“两河逸园”竣工后，姚庆英组织村民议事会议定，根据群众宅基地复耕进度“抓阄”分房，入住的385户群众满意度达100%。如今，两河村议事民主、邻里和谐、人人友善，连年被县上评为“平安村”。
全时段全覆盖
为群众办理、代办民生事项
姚庆英还带领村支“两委”班子坚持实施支部公开承诺、便民服务和信访代理“一承诺两代理”服务群众工作制度。年初，村支部通过“一户一票”筛选出群众最关心的产业发展、基础设施、环境治理等问题作为年度工作目标，向全村群众公开承诺。近三年来，村上累计承诺并完成民生项目36件次。
持续开展“三分类三升级”活动，姚庆英带领支部公开整改措施，组织全村党员结合个人年龄、专长和工作特点，每人公开承诺1-3件具体事项，并纳入年度民主评议内容。她带头坚持党员干部轮流坐班制度，设立便民“15分钟服务圈”，全时段、全覆盖为群众办理、代办各类民生事项，近3年来，村上干部为群众办（代）理各类民生事项2000多件次，办结率达100%。
她还带领村上干部坚持矛盾纠纷组、村、镇三级调解“三三制”，在村活动室设立矛盾纠纷调解室，村组干部担任信访调解员，近三年来累计接待信访45件次，调解矛盾纠纷80余件次，做到了小事不出组、大事不出村。
/对/话/
我心中优秀村干部的标准：
愿为村民办事，不占便宜，有能力
成都商报：您心目中的优秀村干部的标准是什么？
姚庆英：首先对这个地方有感情，舍得花时间、花精力为村民办事。其次，就是不占便宜，当村干部挣不了钱。最后，就是要有能力。
成都商报：如何改变村民的旧观念，发展经济？
姚庆英：前些年，村民基本上是靠天吃饭，看到邻近乡镇的村民致富又很羡慕。对此，我们就组织年轻党员干部、村民代表去学习。眼见为实，回来后村民动力就有了。然后我们再邀请专家现场指导。去年，我们村上优质杂柑、猕猴桃、冬草莓产值达5800多万元，全村群众人均增收4600多元、达到30900多元，较2011年增长15900多元，农民实现了收入倍增。
成都商报：下一步村党支部有啥打算？
姚庆英：党支部要有活力，班子必须要有活水。几年前我邀请回家开厂的倪怀松当村长，就是引进“活水”。最近三年，有两个班子成员因未完成目标任务主动“下课”。现在我们每个班子成员年底就要想全体党员交“成绩单”，向全体村民报“工作账”。我现在正在物色新的党支部书记，干了20年的书记，该年轻又有能力的新人上了。当然，在此之前，我肯定要做好自己的工作。
记/者/手/记
在采访过程中，不断有人来找姚庆英。无论是村民，还是村干部，都异口同声都告诉记者：姚书记是他们的主心骨。
村长倪怀松说：“我完全是被姚书记说服了，大家在一起干工作，很团结，很有成就感。”村民万小萍、刘业蔚夫妇说，“两河逸园”建成后，他们就没有再出去打工了。刘业蔚强调：“住得很舒服，也能够创业，比在外打工强多了。”
对此，姚庆英说，党支部的团结不是拉帮结派。从出任党支部书记起，她就给自己及党支部立下一个标准：管得住自己；对得起群众。上任伊始，姚庆英就牵头制定了对村干部的管理措施，建立了村组干部管理办法、党员管理制度及村规民约。村上成立监督小组，每个村小组成立财物管理小组，党员、干部自戴“紧箍咒”，带头完成各项任务且规定时限。
此外，姚庆英还不断招贤纳士，使党支部保持活力、战斗力，两河村的村民生活也蒸蒸日上。
成都商报记者 袁勇
原标题：“平安村”是如何建成的？
