创新开展“两个巡察”
7月6日和7月1日，市委党风廉政建设第一、第二巡察组分别进驻成都市城乡建设委员会、成都市农业委员会，并发出公告，根据市委要求和市委巡察组工作职责开始受理群众来信、来电。这是今年市委党风廉政建设巡察启动以来，这两个巡察组进驻的第二家单位。
今年，我市继续亮出巡察“利剑”，直指重点领域和行业突出问题。第一批巡察范围除市级部门外，还首次将市属国有（国有控股）企业和市属高校纳入其中。今年第一批巡察共组建了4个巡察组，巡察对象包括：市建委、市交委、市农委、市教育局、市房管局、市公积金管理中心、市农发投公司、成都大学8个单位。与去年有所不同，今年巡察工作进一步“加码”，除常规巡察外，还对问题反映集中的“一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费”开展专项巡察，精准揭露和有力整治被巡察单位“特色病”“个性病”。
进驻前各巡察组全面了解被巡察单位的职能职责，尤其研究了权力清单和廉政风险点清单。巡察中，则主要采取座谈会、暗访检查、个别谈话、查阅资料、财务审计及下沉一级延伸巡察等方式开展工作。从目前情况来看，围绕“四个着力”“两责任一纪律”，巡察组在第一批单位巡察时就发现了一些问题，并向市纪委移交了相关线索。其中，市公积金中心主要负责人涉嫌严重违纪违法，已经由市纪委立案调查，在一定范围内形成了震慑。
与党风廉政建设巡察同时进行的，还有市纪委启动的纪检监察系统巡察。第一批开展对武侯区、大邑县、新都区、金堂县纪委监察局，市国资委纪委、派驻市国土局纪检组的巡察；第二批对温江区、邛崃市、崇州市、蒲江县纪委监察局，派驻市经信委纪检组、派驻市工商局纪检组进行巡察。重点巡察各区（市）县纪委监察局、市级各部门纪检监察机构履行党风廉政建设监督责任的情况，主要包括遵守宪法、法律和党的政治纪律情况；落实党风廉政建设责任制、完成反腐败工作任务情况；执行廉洁自律各项规定情况，尤其是贯彻落实八项规定以及在“四风”方面存在的问题；是否存在权钱交易、以权谋私、跑官要官、买官卖官等违纪违法问题。
市纪委启动纪检监察系统巡察以来，高效有序地开展动员会、听取汇报、民主测评、问卷调查、民意调查、个别谈话、查阅资料、延伸巡察等工作。目前，三个系统巡察组已经完成对武侯区纪委监察局、金堂县纪委监察局和市国资委纪委的巡察，发现各类问题50个，并将巡察情况反馈给党委主要领导和纪委班子成员。
“各巡察组还不断制定和完善巡察工作管理制度。”据相关负责人介绍，第一巡察组从廉洁自律、巡察工作要点、分批巡察安排、查阅资料清单、日常工作制度等八方面，制定了具体的巡察操作规程；专题研讨了如何有效运用各种巡察方式。第二三巡察组均制定了每日工作汇报总结制度，要求各成员汇报总结当日工作情况和次日工作计划。第二巡察组还制定了专项日志制度，分别对谈话记录、资料查阅、组长会议三项工作分类做专项记录。
“借鉴中央和省委巡视组的做法，制定我市党风廉政建设巡察组工作规则、信访工作办法、回访工作办法等配套制度，成立巡察工作室，大力开展党风廉政建设巡察和纪检监察系统巡察。”相关负责人说，2014年，成都对8个市级部门和7个区（市）县纪委监察局开展了首批巡察，初步探索了经验。今年，我市又成立7个巡察组，对8个市级部门（单位）开展党风廉政建设巡察，对8个区（市）县纪委监察局和4个市级部门纪检监察机构开展系统巡察。同时，市纪委还在调研起草党风廉政建设巡察中长期工作规划和我市巡察成果运用办法，以充分发挥“利剑”作用。
本报记者 王伶雅 摄影 杨永赤
原标题：立行立改 以点带面 我市全面深化纪律检查体制改革实现创新发展
