财务管理
重点公开
厅机关财务审批制度及管理办法
预决算执行
“三公”经费使用
专项经费及大额资金使用
差旅费报销办法及开支
“三公”经费
细化公开
因公出国（境）团组数及人数
公务用车购置数及保有量
国内公务接待批次、人数、经费总额
高校招生信息
“十公开”
招生政策
招生资格
招生章程
招生计划
考生资格
录取程序
录取结果
咨询及申诉渠道
重大违规事件及处理结果
录取新生复查结果
省教育厅昨日公布了《关于深化教育政务公开工作的实施意见》，进一步细化教育政务公开工作措施，对政务公开范围、工作责任归属等均提出了具体的实施意见，要求包括高校在内的全省各教育部门预决算信息、“三公”经费、教育行政决策、教育公共服务信息等内容都要及时公开。
高校预决算、“三公”经费
应统一向社会公开
根据《意见》要求，省教育厅需全面公开预决算信息。厅机关及使用财政资金的直属事业单位及厅属高校的预决算、“三公”经费等，均按省财政厅统一要求公开。除涉密信息外，预决算支出应全部细化公开到功能分类的项级科目，“三公”经费决算应细化公开因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待批次、人数、经费总额等信息，以及“三公”经费增减变化原因。教育厅部门预决算应在财政厅批复后20日内统一向社会公开。
而除涉密信息外，原则上厅机关内部事务也都应当在一定范围内公开，对干部职工关注的事项，还要增强公开力度。在组织人事方面，重点公开干部任免及调整、奖励惩罚、因公出国（境）、教育培训、绩效考核等信息；在财务管理方面，重点公开厅机关财务审批制度及管理办法、预决算执行、“三公”经费使用、专项经费及大额资金使用、差旅费报销办法及开支等信息；在行政事务和公用物资管理方面，重点公开国有资产处置、公务用车管理、办公用房管理、办公设备和物品购置、职工住房补贴、节能降耗等信息。
高校招生信息
“十公开”
高校招生信息一向很受公众关注。《意见》明确要求，全面落实招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果和录取新生复查结果信息“十公开”，对特殊类型招生考试的招考信息、录取资格、录取结果信息必须全部公开。同时，高校对学生就业信息、教育资助信息、科研信息等内容也要及时公开，包括高校在内的各所学校还要及时公开安全信息，提高安全事故应对处置工作的透明度。
除涉密信息外，各教育部门及学校制定出台的教育保险政策文件、经办规程、办事指南等信息应当在出台后20个工作日内公开，教育保险重大事项、突发性事件、违规违纪事件应在事件发生或调查结束后30个工作日内公开，校方责任保险投保情况每年应当公开。省级教育基金组织信息及民办教育机构信用信息也要进一步公开。
重大教育行政决策方案
要及时对外公开
按照四川省重大行政决策程序规定，教育厅在作出重大教育行政决策前均应通过“四川教育网”或省政府门户网站、报刊等媒体公开征求公众意见。同时，要建立重大教育行政决策听证制度。重大教育行政决策事项涉及广大群众切身利益，必须按法律、法规、规章举行听证会，并将听证情况通过新闻媒体面向社会公开。
除依法不得公开的事项外，教育厅教育行政决策方案或代省政府起草的决策方案应视决策需要，在“四川教育网”或省政府门户网站上主动向社会公布决策方案初稿、决策方案起草说明、公众提交意见的方式、途径和起止时间、联系部门与联系方式以及公众意见采纳情况。除依法应当保密的事项外，决策的事项、依据、结果和执行情况应当在“四川教育网”或省政府门户网站、报纸等媒体面向社会公开。
行政处罚决定
20个工作日内公布
按照要求，各部门及高校要积极推行权力清单、责任清单和负面清单“三张清单”制度，同时及时调整权力清单，并依法向社会公布教育厅的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。
除涉密事项外，教育厅所有列入行政职权目录的行政权力事项，必须在行权平台依法规范公开运行，对法定时限、承诺时限、完成时限、承办主体逐环节、逐岗位实现网上实时全程监察监控，对未在行权平台公开运行的权力事项，一经查实，要严肃处理。细化明确教育行政裁量权基本标准并对外公布。教育行政审批项目除涉密信息外，其受理、进展、结果等信息都应当公开，行政审批决定应当在作出决定之日起10个工作日内公开。此外，厅机关和有执法职能的直属事业单位在作出行政处罚决定之日起20个工作日内，通过“四川教育网”公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。原行政处罚决定被依法撤销、确定违法或者要求重新作出的，应当在5个工作日内在厅信息公开网站撤下并作出说明。
高校50个信息公开事项
要建立及时公开制度
对高校信息公开事项要加强清单信息发布。重点围绕学校基本信息、招生考试、财务资产及收费、人事师资、教学质量、学生管理服务（含学生转学）、学风建设、学位学科、对外交流与合作及其他十个方面的50个信息公开事项，建立即时公开制度，鼓励在清单基础上进一步扩大公开范围，细化公开内容。完善高校信息公开工作年度报告制度，各高校编制的上一学年年度报告应于每年10月底前定期向社会公布，并报教育厅和所属主管部门备案。
要建立完善教育公共办事服务资源整合利用机制，以“四川教育网”为聚合中心，加强厅机关局域网及信息化办公系统（电子政务OA平台）和各高校、厅直属事业单位办事服务资源的有机对接融合，方便公众查询、办事和监督，为社会公众提供“一站式”服务。
重要教育政策文件
应及时解读
《意见》还要求进一步建立健全解读回应机制。以省政府（办公厅）名义出台涉及社会公众切身利益的重要教育政策文件等，均应及时在省政府门户网站和“四川教育网”等进行解读；教育厅（办公室）出台的重要文件，应通过“四川教育网”等载体进行解读。
其中，不仅对解读形式有规定，对解读实效也有要求。根据规定，政策解读形式一般包括厅领导或政策制定处室（单位）负责人撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会解读等。需通过组织专家队伍撰写解读文章、发布权威解读稿件等多种形式，增强政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性。充分运用网络传播优势，更多发布图片、图表、图解、视频等可视化易读信息。健全涉教重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点舆情的收集、研判和回应机制，按法定程序第一时间发布权威信息，引导社会舆论，回应社会关切。
本报记者 陈瑾
原标题：重大教育行政决策要听证 重要教育政策文件要解读
