2015年1月19日早晨，河南郑州市笼罩在雾霾中的建筑。
郑州市长被约谈之后
2015年7月28日，郑州市长马懿被环保部闭门约谈，郑州由此成为首个被环保部约谈的省会城市。
在2个小时左右的约谈中，环保部华北环保督查中心主任刘长根指出，郑州明显存在大气治理工作不力、扬尘污染问题突出、企业违法排污多见、水环境保护不够等问题。
马懿表示，本次约谈以“警示”为主，若环境没有改善，接下来有可能带来“限批”等实质性处罚，这显然无益于郑州市的发展。“郑州自己的问题必须整改，不要找客观理由。”马懿在约谈会上表示。
郑州市委副书记、市委秘书长胡荃承认，这样的空气质量，让人出去招商，脸上都挂不住。“郑州大气治理已经没有后退余地，只能破釜沉舟、背水一战。”
2015年上半年，郑州市区空气质量优良天数仅有39天，在全国74个重点城市中，大气环境质量位列倒数第3，其中二季度每个月都“稳居倒数第2”。
被约谈后不久，马懿带队去石家庄取经治霾经验，引发了网民“倒数第3向倒数第5学什么？”的质疑和嘲讽。
《中国新闻周刊》获悉，环保部通知约谈郑州的时间是7月23日。而巧合的是，环保部监测资料显示，从这一天到7月31日，郑州大气质量一连迎来了9个“优良天”，其中7月26日和31日，空气质量接近“优”的标准。很多郑州市民将这样的空气称为“约谈蓝”。
郑州市多位相关负责人向《中国新闻周刊》表示，将以这次约谈为契机，以壮士断腕的决心，坚决打赢这场大气污染防治攻坚战。
郑州市分管环保工作的副市长张俊峰在接受《中国新闻周刊》采访时说，2015年3月国务院组织环保、工信等部门到河南考察大气污染工作时，将郑州列入必查单位。检查后指出，郑州市大气污染指数居高不下，主要污染物浓度不降反升，超过京津冀地区的平均水平。
有时候，张俊峰会驾车在郑州市区的多个区域以及三环、四环、绕城高速等地巡查，寻找造成空气污染的主要原因。
张俊峰告诉《中国新闻周刊》，尽管治污形势比较严峻，但是从整体上看，2015年郑州市天气的趋势还是不断向好的。 “在优良天数方面，一季度仅有10天；二季度有29天；7月份有22天；8月上半月有11天。在全国74个重点城市中，在连续三个月位列倒数第2后，7月份的大气环境质量名次也升了5位。”
张俊峰说，郑州处于城镇化快速推进的阶段，城市开发强度大，工地数量多，相应的施工、拆迁和运输产生的扬尘污染十分严重。“这是成长中的烦恼，必须要在发展中解决。”
目前，郑州正通过加大执法力度，将治污成绩纳入政绩考核体系等方式，进行一场“约谈蓝”保卫战。
治污不利或丢乌纱帽
《中国新闻周刊》在郑州采访时，不时能在街头见到洒水车。不少郑州市民向记者反映，现在洒水车确实比原来多多了。郑州当地媒体曾有一篇报道说，“郑州每天洒水3.5万余吨，一周就要用掉一个如意湖。”
上述改变，只是郑州近期加大治污力度的一个侧面。
7月24日，也就是在接到环保部约谈通知的次日，郑州市召开全市大气污染防治攻坚动员大会，会上制定的最低目标是“只能比去年好、不能比去年差”。此次会议，“四大班子”、市直机关、各县市区、管委会等党政主要领导全部出席，规模庞大，外界称之为“千人誓师大会”。
郑州市市长马懿在会上称，作为京津冀联防联治城市，郑州市如果任由空气质量恶化，将受到国家“严厉处罚”，也将失去更多招商引资机会。
在会上，郑州市相关县市区及市属各局委办向马懿提交了《治理大气污染的承诺书》，上面不但有相关治污目标，还有县市区(书记、县长、市长、区长)的亲笔签名，“完不成任务，服从组织一切处理”。
这个“服从组织一切处理”，究竟意味着什么？
《中国新闻周刊》发现，依据会上发布的《大气污染防治工作责任追究办法》(征求意见稿)中的问责机制，各级党委把环境质量改善情况、大气污染防治目标完成情况等，作为党政领导班子、领导干部实绩考核的重要内容和干部选拔任用、奖惩的重要依据。管不好霾，会在财税优惠、评奖评优中被一票否决；未完成年度大气污染防治目标任务的，1年内不予提拔或重用；如果出现严重环境事故，党政负责人还将面临停职、免职处理。
对这种严格的考核机制，郑州大学环境科学研究院教授张瑞芹告诉《中国新闻周刊》，这弱化了唯GDP论英雄的政绩考核观，能够引起相关政府对污染治理的重视，对确保治污取得实效非常有用。
但张瑞芹同时表示，因为影响空气质量状况的因素很多，而且容易受天气等不确定因素影响，因此考评周期还应该再拉长一点更为科学。“很多国家是用3年空气质量状况的平均值作为标准来衡量治污成绩的。”
在此次大会上公布的《关于全民行动坚决遏制大气污染的意见》(征求意见稿)规定：城市主导风向上，禁止新建涉气重污染项目；现有涉气重污染项目要逐步搬迁或转产；钢铁、水泥、炼焦、电石等高耗能、高污染项目列入“黑名单”，全市禁止新建；四环以内黄标车限行时段延长，从原来的早6时至晚12时改为全天禁行……
郑州市环保局一位工作人员表示，事实上，这些工作并不是在千人大会或被环保部约谈后才开始的。她说，早在2012年12月，郑州就公布了PM2.5数据，是全国首批公开这一数据的城市；2013年4月，郑州市还在全国地级市中率先发布《“蓝天”工程白皮书》，对污染物排放等加大了监管力度。
郑州市环保局法规处处长王红娟告诉《中国新闻周刊》， 2014年12月，由郑州市人大常委会城建环保工作委员会、市法制办、市环保局联合制定的《郑州市大气污染防治条例》通过河南省人大批准，2015年3月开始施行。“该条例吸收了国家《大气污染防治法》(修订稿)中的一些内容，也吸收了银川、北京等一些经验，还引入了新《环保法》按日计罚等规定。”
2015年6月，郑州开始实施领导分包辖内9个区，治理、督导大气污染防治工作。其中市委书记吴天君分包中原区，市长马懿分包金水区。
而郑州市环保局大气办提供给《中国新闻周刊》的一份材料显示，自2015年1月1日新《环保法》实施以来，在郑州在治理工地扬尘方面，已累计投入治理经费7.7亿元，全市2147个工地的综合达标率达到90%以上，防尘网覆盖了94平方公里。
另外，该市还淘汰黄标车和老旧车辆7.29万台，对重点涉气企业24小时驻厂监管，查处环境违法行为515起，处罚1700万元，移交公安机关19起，追究刑事责任4人，拘留7人。
“移交公安机关这种严厉的行为，原来很少见。一方面说明新《环保法》的威力，也说明郑州治污的决心。”郑州市环境监察支队工会主席李在龙告诉《中国新闻周刊》。
原标题：郑州市长被环保部约谈后当地连迎9天
