制图 王雪
核心提示
首创
成都市在财政预算中设立“培育发展社会组织专项资金”，每年安排2000万元，以扶持项目方式培育发展社会组织，这一举措系全国首创,目前已扶持239个项目，受益群众约达195万人次。
领先
目前全市依法登记的社会组织达到8540个，备案社区社会组织2200多个。全市每万人拥有社会组织7.7个，全国处于领先位置。这些社会组织着眼于社会治理、创业创新和社会服务三大领域。
昨日，成都市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对成都市培育发展社会组织情况进行了通报。据了解，全市目前依法登记的社会组织已达8540个。 据市民政局机关党委书记刘江介绍，2014年开始，成都市在财政预算中设立“培育发展社会组织专项资金”，以扶持项目方式培育发展社会组织，这一举措系全国首创，获得了民政部的高度肯定。目前已扶持239个项目，受益群众约达195万人次。
未按要求使用 撤销三年申请资格
如何保证资金规范使用？
据成都商报记者了解，成都市财政每年预算安排2000万元，通过支持社会组织开展社会服务项目，促进提升社会组织参与社会治理和公共服务的能力。
财政扶持项目按照自愿申报、公开评审、择优立项程序实施。社会组织采取自愿申报开发创新项目的方式，由市民政局按照规定程序组织公开透明的评审，择优立项。按照“事前审核、事中检查、事后评估”的要求，委托第三方对立项单位项目执行情况、资金使用情况、社会效益及群众满意度进行绩效考评，对资金使用情况进行专项审计，确保专项资金扶持项目规范运行。
如何保证扶持项目的立项以及资金运用的规范？市民政局的一位相关负责人告诉记者，关于这一套申报、评审、立项的办法，市民政局向社会进行过公示。民政部门有专门的项目评审委员会，评审委员会的专家来自高校、研究机构等，各评审小组专门对项目进行评价。
提交申请的社会组织，记录优良者给予优先考虑，属于行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织优先考虑。对于扶持资金，经审计未按专项资金要求使用，将收回资金，三年内不准该组织再申报，并将该组织记入诚信名单。资金使用情况影响年度审核，如果连续两年年审不合格，社会组织就会被撤销。
惠及195万人次 撬动社会资金1.6亿元
专项资金扶持效果如何？
自去年以来，成都市共扶持239个社会组织实施239个项目，仅2014年项目就覆盖340个街道，410个社区，受益群众约达195万人次，2015年的项目正在全国展开实施。同时，通过扶持资金的导向功能和“种子”作用，引入配套资金570多万元，直接或间接撬动社会资金1.6亿元，极大地激发了社会组织的生机与活力。
除了给予资金扶持，成都近年来还采取改革登记制度、实施孵化工程、探索购买服务、推行“三社互动”（社区治理、社会组织发展、社工人才队伍建设互动）等举措促进社会组织发展。
登记备案数破万 提供超过17万个工作岗位
成都社会组织发展咋样？
截至目前，全市依法登记的社会组织达到8540个，备案社区社会组织2200多个。近三年来直接登记社会组织数量递增速度明显加快，平均每年增加200个左右，现达到近700个。全市每万人拥有社会组织7.7个，在全国处于领先位置。
据介绍，成都市的社会组织将着眼社会治理、创业创新和社会服务三大领域，在行业标准制定、行业自律、行业管理等方面承担重要角色、发挥积极作用。
在社会治理方面，社会组织将在不同领域以各种方式参与社会治理。在创新创业领域，全市社会组织提供了超过17万个专兼职工作岗位，每年为社会培训近4万名新生劳动力，为数万名志愿者参与社会活动提供了舞台。在民生服务方面，每年全市社会组织筹集资金近亿元，用于减贫济困、救灾防灾、安老抚幼、助学助医等各种公益活动，协助解决了一部分人的民生难题。仅2014年的扶持项目，就为29万困难群众提供了帮助和服务，产生了良好的社会反响。
下一步，成都将重点突出引导社会组织参与扶贫开发。首先是支持社会组织申报帮扶困难群众项目。其次是支持推动关爱帮扶服务体系建设的项目。第三是支持社工类社会组织在扶贫开发中发挥专业优势的项目。成都商报记者 李秀明
原标题：每万人有7.7个社会组织 成都全国领先
