斜源镇位于大邑县西北部，距成都市区75公里，离大邑县城22公里，是大邑县通往西岭雪山方向的“进山第一镇”，下辖5村1社区，总人口7500余人，其中贫困人口880人。自2013年以来，在市政府办公厅的对口帮扶下，斜源镇围绕“以镇带村、做好规划、用足大挂、巧用资源、保护生态、扶贫到人”的思路，有序推进扶贫开发，目前，已取得了积极成效。
推进城镇建设
实施生态移民
实施“整镇推进”，规划是龙头，基础设施是支撑。据介绍，在市政府办公厅和相关单位的支持下，斜源镇现已完成《斜源镇总体全域规划》以及《斜源镇产业发展规划》等专项规划，在镇域初步形成了“一心一轴七组团”的功能布局和“一心一轴四片区”的产业布局。
不断加强基础设施建设，先后新建成日供水600方的自来水厂，可满足5000余人的供水需求；新建2个移动通信基站，实现了江源、盘石两个山村通讯全覆盖；投入5000万元，完成了碧水源项目门景系统、河道、绿化等基础设施建设；投入1100万元完成了江源等7条共计20.2公里通村产业道路修建……据了解，今年上半年，斜源镇已完成1380米冲沟保坎主体和300米绕场道路挡墙及连砂石路基修建，完成场镇内电力迁改，即将完成1400米河堤保坎修建，正在开展九龙桥等场镇范围内桥梁修建。
实施“整镇推进”，确保群众“宜居宜商”是目标。针对山区部分群众受地质灾害影响居住难、受地理条件制约生产难的问题，斜源镇在场镇建设中将农村土地整理与旧场镇改造同步，实施了生态移民，引导农民梯次进城入镇，先后完成了原场镇范围内350余户、1500余人的搬迁安置和旧房拆除，梯度转移安置场镇外群众711户2500余人，并为入镇群众配套了商业性用房，改造后的新场镇面积达300亩。
目前，安置房已开工105栋、封顶67栋，预计10月底前全部竣工，春节前部分群众可实现入住。同时，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”理念在镇场区外新建了4个聚居规模在1000人以上的集中居住区，其中六坪、三元场、大鹏3个居住区已打围做开工前准备，盘石居住区拟于近期动工。
“‘1场镇+4区’建成后，全镇人口聚居度将达到98%以上，城镇化率达到83%以上。通过实施生态移民，实现了财政不用出钱修房，80%以上的群众不用出钱买房，就能住上新房，不仅改变了城镇的破旧面貌，节约了土地，而且为群众今后从事商业活动提供了有利条件，促进了宜居宜商相融。2014年该镇被确定为我市重点特色小镇。”市政府办公厅相关负责人说。
整合产业资源
力促产镇相融
在产业发展方面，市政府办公厅积极帮助斜源整合产业资源，挖掘产业优势，努力打造“山林药谷·度假斜源”。2014年全镇实现地区生产总值1.25亿元；固定资产投资3.4亿元；产业发展到位资金8200万元。
打造“山林药谷”，重点是强化药林产业，提升“造血”能力。斜源镇是我市重要的药材种植基地，素有“中药材之乡”的美誉，黄柏、杜仲、厚朴“三木”药材的种植已有近40年历史。在打造“山林药谷”中，市政府办公厅帮助斜源积极采取“合作社+基地+农户”等模式，共建成三木药材种植基地3万余亩，发展林下种植2100亩，并以此为依托，建设了现代林业产业示范园区。
据市政府办公厅相关负责人介绍，在园区建设中，市政府办公厅还帮助斜源镇积极探索“镇校合作”方式，邀请四川大学、四川农业大学、成都市农林科学院等院校，为园区示范基地建设、产业规划等出谋划策。
打造“度假斜源”，重点是优化产业结构，推进“优一强三”。斜源镇生态资源丰富，镇域森林覆盖率达76%以上，拥有比大足石刻历史更为悠久的唐代摩崖石刻药师岩、佛学文化遗址白云庵以及大邑古八景之首的凤凰鲸柏。在打造“度假斜源”中，市政府办公厅帮助斜源镇抓住国内休闲旅游热、养生热等有利市场契机，对药、佛、摩崖石刻等文化和生态旅游资源进行发掘，大力发展度假养生产业。目前，斜源镇已有一批项目在对接和推进中。谈及下一步工作，市政府办公厅相关负责人表示，该镇还将重点依托飞凤山和丰富的森林资源，打造生态旅游品牌；依托白云庵和药师岩，打造文化旅游品牌；依托中药材产业园区，打造养生养老品牌和中药苗木科普品牌，进而建立起以中草药养生养老为突出品牌的、多位一体的特色旅游镇。
统筹城乡改革
建设和谐城镇
推进扶贫开发，深化改革是动力。在市政府办公厅的帮助下，斜源镇通过抓实具体项目，推进了统筹城乡改革，先后实施了5个村级活动场所“提档升级”，开展了股权量化改革试点和农村小型农田水利工程产改工作，探索了产业用地流转新模式和集体经济发展用地保障机制，推进了绿色低碳型城镇化建设，积极构建城镇新型管理模式。目前，该镇已被确定为全市统筹城乡综合改革试点镇。
推进扶贫开发，让群众得到实惠是根本。近年来，市政府办公厅积极帮助斜源镇用好市、县专项扶贫资金，不断提高教育、医疗等公共服务水平，着力完善留守儿童、老人关爱服务机制。特别是针对该镇相对贫困群众点多、量大的实际，帮助该镇建立了贫困识别机制，了解清楚“谁真穷”“为何穷”；建立了差异化扶持机制，根据致贫原因，采取不同措施，提高扶贫的针对性和有效性；建立了动态进出机制，使稳定脱贫的扶贫对象及时退出，低于扶贫标准的农户及时纳入。2014年全镇实现农民纯收入1.23万元，同比增长16%。
据了解，下一步，市政府办公厅将认真贯彻市委十二届五次全会、市政府第四次全体会议精神，帮助斜源进一步完善规划体系，促进产业发展，加快城镇建设，优化公共服务，提升社会管理，建设和谐村镇。“我们相信，在各级各界的真情帮扶下，斜源镇将以‘凤凰涅槃’的新姿态展现在成都市西部山区，一个人居环境优美、特色产业突出、文化底蕴丰富、幸福指数倍增的‘山林药谷·度假斜源’，将成为川西旅游环线上的一颗璀璨明珠。”市政府办公厅相关负责人说。本报记者 胡清
原标题：多措并举提升“造血”功能 以镇带村助力脱贫奔康
