问题3
“专车新规”出台，网约车是否更贵？
有所提高 低价是牺牲安全权益获得
交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲：我判断，管理办法正式实施之后，网约车价格比现在价格有所提高。目前大家认为这个价格比较经济实惠，但是，这种服务低价是在牺牲了乘客部分安全权益来获得的，如通过“四方”协议方式，事实上乘客承担了承租人、雇佣劳务人的责任，一旦发生交通事故，不止乘客权益无法保证，还要进一步承担车辆和驾驶劳务人员的赔偿责任。再者，车辆不做相关营运车辆检测，保险也有一些差别，成本没有完全体现出来。
还有一个重要的因素。专车在市场拓展初期为了迅速占领市场，投入了巨额的资本，给乘客奖励和优惠，乘客享受了低价的服务。从长远来看，低成本的价格是不可持续的。长期来看，价格必然有一个合理的回归。
问题4
顺风车和拼车合法吗？
鼓励合乘收一定费用 禁止经营行为
发改委综合运输研究所研究员程世东：管理办法里面提出了顺风车、拼车概念，但并不在管理范畴之内。这是国家层面第一次把顺风车和拼车提出概念，意味着是一个鼓励的态度。在我看来，合乘对于缓解交通拥堵、方便公众出行和促进节能减排具有积极意义，应当予以鼓励。
管理办法中提到，禁止以拼车顺风车的名义来进行经营行为，这也是应该的。本身它们确实是两种不同的方式，性质不同，如果是经营的，就要承担运营责任。而在现有网络平台下，是可以区分和监管的，收费标准可以看到，拼车是成本分摊，是低于成本的，收费是低的；营运性是成本+利润，是高于成本的，收费是高的。我个人认为顺风车按照成本分摊的原则来收取一定的费用，这是比较合理的。
问题5
新规是否走上传统出租车管理模式？能否打破垄断？
分类管理 网约车注重市场更灵活
交通运输部运输服务司巡视员徐亚华：网络预约出租车和传统出租车我们实施分类管理。传统出租车进行较为严格的监管，对数量、价格和服务质量等，相比之下，网约车有更大的灵活性，运力规模主要通过设定不同的车辆准入条件实现，运价也可由市场调节，地方也有更多的自主权和政策空间。总体上，网约车更加注重发挥市场作用，不仅不用担心走上传统出租车老路，而且通过加快移动互联网技术的推广应用，通过“出租汽车+互联网”，还有助于传统出租汽车行业的转型升级，提升出租汽车行业整体的安全、快捷、优质服务水平。
发改委综合运输研究所研究员程世东：现在城市有很多的出租车公司，也有很多是个体经营的，不存在垄断现象。相反，在新业态下预约出租车是一个网络经济，是规模经济，并且它的平台建立以后，这种成本很低，它的属性决定了它可能成为垄断的市场主体，如何防止在网络出租汽车市场产生垄断需要认真研究对策。
问题6
上海等地出租车改革措施是否与新规冲突？
支持各地探索出租车改革措施
交通运输部运输服务司巡视员徐亚华：像上海、义乌都出台了方案，城市是根据自身实际情况开展的有力探索，因为出租汽车从性质来说是地方事权，国家层面是顶层设计，很多操作都是地方政府来制定。支持和鼓励地方根据自身的特点来探索符合实际的出租车的改革措施，积极稳妥地推进出租车的改革。
交通运输部公路科学研究院研究员解晓玲说，对于任何一个事物要分析它的本质，对于“专车”的本质我们认定为营运性的，在这样一个主线下，大家来讨论相关的管理办法，无论是各地还是中央，只要主线是清晰的，它在大的政策方向上是一致的，在具体的操作层面上会有一些细微的差别。我们这次也是给地方留下一个自主操作的空间。
原标题：交通部回应质疑管死专车系曲解
