牛背山将告别“野山”时代，预计2019年游客可以放心上山耍，不用担心崎岖上山路上的安全问题。10月21日，雅安市荥经县人民政府、甘孜州泸定县人民政府和四川能投新城投资有限公司，在甘孜州康定市签订三方协议，共同开发牛背山旅游项目，预计牛背山旅游开发将投资50亿元，其中首期投资10亿元已于今年启动，预计2019年形成初步接待能力。
驴友圈旅游圣地 事故频发安全让人担忧
牛背山位于荥经县与泸定县交界处，海拔3660米左右，它四面环山中间突起的独特地理位置，使它获得360度全方位“亚洲最大观景平台”和绝佳摄影圣地的美称。其作为驴友和摄影爱好者们心中的圣地，让无数人心向往之。然而，由于其尚未开发，上山道路崎岖难行，也给驴友们带来无限伤痛，安全一直是让旅游担忧的问题。
2013年4月5日，牛背山突降大雪，山上只有几百人的接待能力，却涌来上千游客，导致千人被困。2013年11月9日，7名驴友乘坐猎豹车在牛背山春巅沟路口坠崖，车上7人3死4伤。2014年6月19日，一辆越野车违规上牛背山，在泸定和荥经交界处发生侧翻事故，车上6人4死2伤。2015年6月24日，从雅安牛背山返回成都的面包车撞上了前方一辆货车，车内多人受伤。2015年6月28日，一辆越野车在牛背山翻下40米山崖、8名乘客受伤。
为了确保游客的安全，荥经县和泸定县曾数次发文，对牛背山上山道路进行管制。华西都市报客户端记者统计发现，2010年6月10日以来，两县政府或下属部门曾先后11次发文“禁入”。其中，最近的一次是2015年7月22日，荥经、泸定两县政府联合发文称，从7月31日起对牛背山部分地区实行全面封闭，禁止一切车辆和人员进入。
首期投资10亿元 4年后可接待游客
无奈管制的背后，牛背山开发的呼声一直不绝于耳。2014年4月8日，广东光大集团与荥经县签约牛背山景区投资开发项目框架协议，拟投38亿元深度开发牛背山旅游景区，然而此次合作最终无疾而终。2014年西博会期间，四川能投集团与荥经县政府达成协议，拟投资50亿元开发牛背山国际度假观光旅游区。根据开发协议，2016年牛背山将具备初步接待能力，项目整体完成时间初步规划为6到8年。
此次签约，则代表牛背山旅游开发项目将进入实质性开发阶段。据泸定县相关部门负责人透露，三方最终确定了开发方式、开发时序和权利、义务等内容。四川能源投资集团有限责任公司将投资50亿元，分三期参与牛背山开发，其中首期投资10亿元已于今年启动，预计2019年形成初步接待能力。
“开发后的牛背山将更安全、更好玩。”雅安市相关部门负责人表示，项目将整合牛背山及周边丰富的旅游资源，发展户外野营、探险、高山滑雪等高端观光旅游项目，“通过修建观景平台、索道、旅游小集镇等基础设施，成为名副其实的世界唯一360度自然风光观景平台。”华西都市报客户端记者 丁伟
原标题：牛背山启动旅游开发 2019年游客可上山耍
