本版制图/卢浩
高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市——成都市委十二届六次全会，用三个“建成”确立了未来五年治蓉兴蓉的新目标。
全面小康，是中央承诺和群众期待；经济核心增长极，是城市发展和腾飞基础；国际性城市，是与全球接轨的城市坐标。
从“建设”到“建成”，一字之别，体现出的却是成都“十二五”以来一以贯之的发展追求，在全国、全省大局中的责任担当，以及新常态下量质齐飞、奔向国际大都市的崭新境界。
“增长极”“国际化”蓝图一绘到底
站在新起点，1600万人口的特大中心城市明确历史方位，必须回答“实现怎样的发展”“建设怎样的成都”这一关键命题。
2011年，成都确立了建设西部经济核心增长极的目标，2014年又将建设现代化国际化大都市作为目标定位，“增长极”“国际化”也就成了整个“十二五”成都发展的关键词。
领跑内陆开发开放——这样的壮志雄心，让成都在过去五年取得了举世瞩目的成就。GDP每年新增1000亿元左右，经济总量迈上万亿元台阶，人均GDP突破1万美元，世界500强企业达到268家，国际航线85条，双流机场跻身全国航空第四城。
四川多点多极支撑发展战略，赋予成都领先发展、“一马当先”的使命，要求成都在全国城市竞争中提质升位。
“十二五”期间，成都规上工业增加值年均增速13.8%左右，增速位居全国副省级城市前三位，工业经济总量超过宁波、杭州、沈阳、大连，有望从“十一五”末的第10位升至第6位。这些努力，改变了成都的产业格局，并在全球产业布局中，获得了一定的优先话语权。“中国经济最大的回旋余地在中西部”，从2013年开始，国家不断释放这样的信号。这意味着，随着经济步入新常态，西部应有更大的担当。
也是在这样的背景下，天府新区晋升国家级新区，成都天府国际机场获批兴建。这样的步调，与20年前浦东新区、浦东机场的发展节拍如出一辙。
西部需要一个具有核心增长极功能的特大中心城市，发挥带头、引领、辐射作用。成都的一个显著优势在于，人口净流入大于净流出，常住人口高出户籍人口230多万，从而延续了人口红利，提升了基于此的知识和技术创新能力。
“十二五”的发展成就，充分证明了成都打造西部经济核心增长极和建设现代化国际化大都市战略部署的正确性、前瞻性。
一本蓝图绘到底，成都“十三五”将继续围绕“增长极”“国际化”作文章，高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市。
“保增速”“促转型”把握回旋空间
按照四川省委十届七次全会的部署，“十三五”期间，四川要保持高于全国的经济增长速度，到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。
对照2010年5551.3亿元的成都地区生产总值，已经站上万亿元台阶的成都，实现“翻番”任务不日可期。而成都决策者自加压力，最终定下的“十三五”目标是：2020年地区生产总值达到2010年的三倍以上，城乡居民收入翻一番以上。
高标准定下目标，缘于首位城市的责任担当。成都GDP占四川的三分之一以上，四川要保持高于全国的经济增长速度，成都经济增速不能低。
从成都所处的发展阶段看，发展不足依然是最大的问题。成都规上工业总产值仅相当于深圳的三分之一、广州的二分之一、武汉的五分之四，还没有拿得出手的国家级品牌企业。进一步扩大经济总量，成都对“十三五”先进制造业的发展就此定位于“倍增升级”。
在全国城市百舸争流的格局中，成都有志于成为西部经济中心，同样需要在同类城市中保持发展优势、在中西部城市中保持领先优势。
应该看到，速度是一柄“双刃剑”。党的十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对发展质量和效益提出更高要求。成都必须平衡做大经济总量与促进经济转型升级的矛盾，不能将增速定得过高，要为经济增长的动力转换留够空间。
与之相关，此次全会审议通过了《关于系统推进全面创新改革 加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》。在市委全会上审议通过与创新创业有关的决定，在全国副省级城市中开了先河。
成都也在把握一个历史机遇期。国家实施“一带一路”和长江经济带发展战略，深入实施西部大开发战略，加快建设成渝城市群，系统推进全面创新改革试验，成都的区位格局发生了深刻变化：从一个“内陆城市”，变成了国家向西向南开放的“国家门户城市”。
记者 王怀 张守帅
原标题：奔向2020的成都抱负
