“参加廉政谈话会，让我进一步强化了纪律规矩意识，深刻意识到要继续加强学习、严于律己，不仅要管好自己、不触碰纪律规矩‘红线’，还要落实好党风廉政建设主体责任，种好‘责任田’、管好自己的人……”提及12月初参加的我市新任职领导干部廉政谈话会，一位新任职市管干部记忆犹新。他表示，此次廉政谈话在自己心中掀起了极大的“波澜”，无时不刻都在敦促自己履职尽责、廉洁自律。
“干得好获得了提拔任用，当然是值得高兴的事儿。但在走上更重要的岗位前，还需要‘泼泼冷水’、‘敲敲警钟’，让他们在高兴之余冷静下来，深刻认识到权力是把双刃剑，必须审慎用权、拒腐防变。”市纪委有关负责人表示。
今年以来，成都市准确把握监督执纪“四种形态”，始终坚持纪在法前、纪比法严、执纪必严，抓早抓小，用纪律“尺子”严管全体党员干部，确保干部受警醒、明底线、知敬畏。
A
划定纪律红线
构筑思想上的“防火墙”
网络上有趣味答题，单位里有笔试竞赛，片区内有分组竞赛……11月初，按照全市统一部署，崇州市启动“学党章、守纪律、讲规矩”知识竞赛活动，迅速在该市700多个党组织、9000多名党员中掀起了学习党章党规的热潮。青白江区针对村（社区）、行业部门、下属单位以及基层站（所）等特点，有针对性、分层式、系统性开展知识竞赛活动，确保党员干部参与率100%，学习效果100%。12月1日，在龙泉驿区，通过层层选拔，来自全区各单位的76名选手在区委党校参加了学党章党规知识竞赛决赛，胜出选手将参加全市复赛。市纪委第二、三协作组在25个成员单位共100余名党员中进行了学党章党规知识竞赛选拔……
这是由成都市纪委牵头组织的全市“学党章党规知识竞赛”在各地各部门层层推进的一组镜头。
为进一步增强党员干部纪律观念和规矩意识，早在9月下旬，成都市纪委书记就给全市党员领导干部作了“学党章、守纪律、讲规矩”首场专题辅导报告——《唤醒党章党规意识 做守纪律讲规矩的明白人》，带领党员领导干部重温党章党纪。此后，成都层层开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题辅导，各区（市）县主要负责人针对本地党员干部的思想现状，通过浅显易懂的语言、典型翔实的案例，对党员干部要遵守的纪律进行宣讲，引导广大党员干部强化底线思维。
“为深化‘三严三实’专题教育，今年以来，我市通过集中辅导、交流讨论、撰写体会等多种形式，广泛开展‘学党章、守纪律、讲规矩’专题教育活动。”市纪委有关负责人介绍，“尤其是近期，为学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，在全市层层组织开展‘学党章党规知识竞赛’活动，目的就是以比促学、学比相长，让党员干部牢固树立党章党规意识，进一步明纪守纪，构筑思想上的‘防火墙’。”
B
深化警示教育
用身边典型案例防微杜渐
“会前大家还是笑容相见相互寒暄，会后个个面色凝重。”这是郫县的一场廉政警示教育大会后，一位参会党员领导干部的感叹，“会上播放的警示教育片，选取的都是今年查处的腐败案件，涉案党员干部大家都认识。在这种场合‘晒’一下，警醒和震慑作用显而易见。”
这是成都市深化警示教育的一个缩影。近年来，成都市纪委把警示教育贯穿工作始终，让警示教育成为一种常态。同时，区分咬耳扯袖、红脸出汗，党纪轻处分和组织处理，严重违纪的重处分、重大职务调整，严重违纪涉嫌违法立案审查等监督执纪“四种形态”，针对性开展警示教育，切实体现对党员干部的严格要求和关心爱护。
集中警示教育大会层层召开。今年8月，我市召开全市廉政警示教育视频会议，近3000名党员领导干部在全市23个会场参加会议，通过剖析身边发生的典型案例，教育全市广大党员领导干部以案为鉴、防微杜渐。随后，警示教育大会在全市各地各部门层层开展，通报典型案例，分析发案原因，党委（党组）主要负责人亲自对党员干部廉洁从政提出纪律要求，进一步增强党员干部拒腐防变的自觉性和坚定性。
运用警示教材开展反面教育。市纪委组织拍摄了警示教育片《权戒》、《正风反腐永远在路上》，编印了警示教育读本《作风建设在路上》、《利剑高悬》，制作了《党纪教育每月一课》电视月刊等，用身边事教育身边人。各级党委（党组）结合本地本部门本系统实际，分专题、分领域制作警示教育读本、电视片、微电影、微动漫等，层层组织广大党员干部学习观看。今年以来，全市编印发放警示教育读本8.5万册，市县两级摄制警示教育专题片28部，以案说纪，切实增强教育实效。
结合“三严三实”专题教育，我市发案单位还组织本单位、本系统党员领导干部，集中召开反思整改会，总结发案原因、吸取经验教训。同时，集中排查在落实党风廉政建设“两个责任”、落实中央八项规定精神、切实解决群众身边的“四风”和腐败问题等方面存在的突出问题，找准症结，制定措施，全面整改。今年以来共层层召开整改会300余场次，出台市级层面的配套制度11项。
为促进警示教育工作的规范化、常态化，近日，我市还出台《关于进一步加强党风廉政建设警示教育工作的实施意见》，明确警示教育的重点内容、主要方式，完善分层推动、内部协调、考评问责等保障机制，为党员干部进一步定好“高线”、划清“红线”、标明“底线”。
C
突出谈话提醒
让苗头问题消失在萌芽状态
为进一步提高执法人员拒腐防变的“免疫力”，近日，市交委执法总队在日常廉政约谈的基础上，开展了三级廉政约谈，即主要负责人分别与领导班子成员和部门主要负责人廉政约谈，分管领导与分管部门主要负责人廉政约谈，部门主要负责人与所属重点岗位人员、个别人员和重点人员廉政约谈，并让三级廉政约谈成为了新常态。
“约谈内容因‘人’而异、量身定制，增强了廉政约谈的针对性、警示性和有效性。”市纪委派驻市交委纪检组有关负责人表示，不是等到问题出现了才去想如何解决，在问题没发生时就应及早预防，及时发现并解决党员干部存在的苗头性问题。
据了解，为促进党员干部勤政廉政，今年1月，成都市投促委出台《党风廉政谈话实施办法》。根据具体情况对党员干部进行党风廉政方面的信访谈话、任职廉政谈话、提醒谈话和诫勉谈话，对党员干部的苗头性和倾向性问题早发现、早提醒、早纠正处理。
“廉政谈话能够让干部们更加明白什么该做，什么不能做，其实是对干部的关心爱护。”蒲江县一位基层干部如是说。蒲江县纪委把廉政谈话作为干部廉政教育的一项重要内容，通过任职谈话“提要求”、廉政谈话“敲警钟”、重点约谈“严管理”、日常谈话“鼓干劲”，关口前移，防止小问题酿成大错误。
任前谈话、廉政谈话、重点约谈……成都市各级纪检监察机关通过多种谈话提醒方式，给党员干部早打“预防针”，早提醒早纠正。今年以来，市纪委对党员干部苗头性、倾向性问题，函询、诫勉谈话227人次。根据我市《关于实行党风廉政建设约谈制度的规定》以及落实“两个责任”考核办法，近年来，市委、市纪委结合党风廉政建设主体责任考核、社会评价等情况，对排名靠后的单位党政主要负责同志和纪委书记进行约谈，一对一分析原因，一对一提出要求，强化主要负责同志的责任意识，达到将监督关口前移，敲警钟、“治未病”目的。
据了解，日前，市纪委还制发了《成都市纪委派驻（出）机构主要负责人约谈驻在部门和归口监督单位领导班子成员及内设机构、下属单位负责人的实施办法（试行）》，加强对驻在部门和归口监督单位领导班子成员及内设机构、下属单位负责人的监督，进一步督促其认真履行主体责任，廉洁自律。
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以比促学 学比相长
——成都掀起学党章党规热潮
“党是根据自己的什么，按照民主集中制原则组织起来的统一整体？”“准则和章程。”
“对党员的纪律处分条例有哪几种？”“警告、严重警告、撤销党内职务，留党察看和开除党籍。”
“八项规定及相关法规制度出台后，许多人认为纪律要求严了，在一定程度上会影响地方经济发展，你对此怎么看？”
……
为深入推进“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动，进一步增强广大党员的政治意识、规矩意识和纪律意识，近日，由成都市纪委牵头组织的全市“学党章党规知识竞赛”正在各地各部门如火如荼进行。活动以赛促学、以学促廉，在全市党员干部中掀起学党章党规的热潮，在全市形成了学纪、明纪、守纪的浓厚氛围。
据悉，此次知识竞赛结合“三严三实”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，围绕新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规展开，以《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规为主要内容，辅以典型案例。
根据安排，知识竞赛通过多种方式同时进行，包括：公开答卷（通过成都日报、“廉洁成都”网站发布试题，各地各部门组织所属范围党员干部参与网上答题）、趣味竞答（通过“廉洁成都”微信开展在线竞答活动，各地各部门组织所属范围党员干部参与答题），以及电视竞赛（通过组织参赛队进行初赛、复赛、决赛，决出一、二、三等奖）。
目前，知识竞赛初赛阶段已接近尾声，复赛拟定于12月11日举行，在全市28支参赛队伍中进行淘汰赛。在复赛中胜出的7支队伍，还将齐聚成都电视台参加电视总决赛，现场评选一二三等奖。
据了解，我市依托多种途径，丰富知识竞赛参与方式，扩大活动影响力。自11月16日成都市“学党章党规知识竞赛”启动以来，广大党员干部及网友通过多种渠道参与竞赛活动。截至目前，通过“廉洁成都”网站参与答题的网友超过3万余人，“廉洁成都”微信趣味答题也有万余人参与。市纪委与人民网联合在人民网客户端、中国共产党新闻网共同推出“党内法规年终大考”知识问答活动，全国已有46000多名网友参与答题。
实习记者 王琳黎 本报记者 王伶雅
原标题：抓早抓小 防患未然
