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未来5年 四川每年将减少农村贫困人口100万人

2016-01-06 07:51   来源: 四川日报   编辑: 张黎   责任编辑: 马兰

本报制图/卢浩

2015年11月,凉山州美姑县巴普埂则村的阿作吉罗盼了40年的事终成现实,走出了脱贫的重要一步,“厨房和住房分开、人畜分开,房子又亮还有水……”

从1356.7万到380余万,四川花了五年时间,让近1000万农村贫困人口脱贫。但要与全国同步全面小康,四川肩上的担子仍不轻:截至2014年底,四川农村贫困人口仍占全国的7.1%,贫困村占全国的9%。

380余万贫困人口全部脱贫,11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”——未来五年,四川还将与时间赛跑,力争每年减少农村贫困人口100万人左右,到2020年全面消除绝对贫困。

作为具体操作的市州,将如何跑赢时间?

强组织重效果 脱贫需要大家帮

这场与时间赛跑的“脱贫摘帽”行动,需要坚强的组织为后盾。去年12月,我省成立省脱贫攻坚领导小组,负责脱贫攻坚统筹协调。随后,40位省级领导、48个省直部门单位分别牵头联系指导一个贫困县、一个贫困村,直至脱贫。

脱贫摘帽,依靠的是人的主观能动性。在具体攻坚过程中,巴中将持续深化推进“1+6”扶贫工程攻坚,“1”即推进基层党组织建设攻坚。实施“选优配强行动”,建强乡(镇)党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”。

泸州要把全市324个贫困村党组织建设成为坚强战斗堡垒,把党组织书记培养成“一好双强”型,成为推动脱贫攻坚的“领头雁”。

结合两个“一号工程”,绵阳市将派出520名科技人员、农业技术人员驻点每个贫困村,指导当地发展“互联网+特色农产品”,扩大贫困地区农产品和特色产品的网上销售。“十三五”期间,继续被派出的还有“第一书记”。日前下发的《关于做好2016—2020年定点扶贫工作的通知》显示,我省将继续选派优秀干部到定点扶贫县挂职,同时选派干部参加驻村帮扶工作组、担任贫困村“第一书记”。“第一书记”并不是一“派”永逸,去年达州就召回了241名履职不力的“第一书记”。为了确保干部在扶贫脱帽工作上做到“真抓实干”,我省将把定点扶贫工作纳入省委、省政府绩效考核评价体系,对每年开展情况进行考核,结果作为绩效考评和评选先进的重要依据。

借牛养搬新家 条条道路通脱贫

宣汉县塔河乡号楼村贫困户李兴菊的脱贫方式,与一头小牛有关。位于秦巴山区的塔河乡有5个贫困村,有1130户4254人是建卡贫困户。为了让贫困户尽快摆脱贫困,塔河乡去年启动实施精准扶贫“双借”模式,“一借牛,二借中药材种子”,让种养植大户带领贫困户脱贫。签订协议后,李兴菊没花一分钱就从养牛大户那里,将一头小牛犊牵回了家,“按照协议,我把牛养大卖钱后,能拿到八成利润呢。”

广元市文安乡郭家村村民郭明成的脱贫,则从一座新居开始。“从大山上搬下来,我们不仅住进了新房,也将开始新的生活。”在“十三五”规划中,广元明确提出实施12项重点脱贫工程,安居脱贫就是其中之一。

根据因地制宜,因人而异的原则,全省380余万贫困人口、11501个贫困村和88个贫困县从精准脱贫的角度出发,根据扶贫对象的不同情况,实现扶持生产和就业发展一批、搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。

修路致富仍将是当前“脱贫摘帽”的一个重要手段。泸州提出,将在“十三五”大力实施交通攻坚,到2019年,建设贫困村硬化公路1282公里,实现所有贫困村通水泥路(油路)。

在“脱贫摘帽”重点战场的巴中,推进以乡村道路为重点的“四网”体系建设攻坚,到2017年末,所有建制村通硬化路,90%的村通客车。到2018年,实现县县通高速和国道、重点乡(镇)通省道、乡村通油路(水泥路)。

产业发展也是重要突破口。在秦巴山区,绵阳计划将平武、北川、安县三县约4000平方公里大熊猫栖息地进行有机整合,打捆申建大熊猫国家公园,在保持核心资源的原始性和完整性的基础上,进行科学合理的功能分区,适度开展生态旅游活动,实现资源保护与经济发展双赢,带动当地群众就业和增加旅游服务收入。

巴中:“1+6”工程助近32万人脱贫

脱贫目标:2018年末,全市五县(区)和699个贫困村全部“摘帽”、31.83万贫困群众越过扶贫标准线。到2020年末,全面消除绝对贫困。

本报讯(记者 庞峰伟)1月1日一早,通江县大兴乡贾家梁村贫困户贾广,就迎来了新年第一波“客人”:乡党委副书记田映林带队的脱贫工作组围坐一起,摆问题找出路,谋划脱贫办法。这天,全村其余19户贫困户家里都迎来了这样的“客人”。在巴中,像贾广这样的贫困户还有10多万户,共31.83万人。如何如期脱贫?巴中提出,2018年末,全市五县(区)和699个贫困村全部“摘帽”、31.83万贫困群众越过扶贫标准线,农民人均纯收入比2010年翻一番以上,稳定实现“两不愁、三保障”。到2020年末,全面消除绝对贫困。

如何如期脱贫?巴中将持续连片推进“1+6”脱贫攻坚工程,“1”即推进基层党组织建设攻坚,建强乡(镇)党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”,每个村培养一名以上致富带头人进入村“两委”班子。“6”即以巴山新居、乡村道路、产业发展、技能培训、公共服务和生态建设为重点的六大扶贫工程,到2020年末,全市新建成聚居点1245个,新改造农村危旧房(土坯房)21.06万户,建成骨干特色产业基地430万亩,建成旅游扶贫示范村200个。届时,巴中将实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖。

原标题:脱贫摘帽:一场与时间的赛跑

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