2015年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年。这一年,我市紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略部署,按照“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路,认真落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施,有力促进了农业增效、农民增收和农村繁荣。2015年全市农业增加值达到387.9亿元,同比增长3.9%,农村居民人均可支配收入预计为17747元,同比增长10%。
2015
亮点点击
亮点一
邛崃土地流转引入保险机制
农民吃上“定心丸”
近年来,随着农村土地流转规模不断扩大,失约风险也在逐渐增高,项目业主单方毁约、临时退出,造成土地撂荒、耽误农时、损害农民利益的现象时有发生。2015年7月,邛崃市在土地流转风险转移方面首次引入保险机制,由保险公司开发土地流转履约保证保险产品,优化了土地流转风险防控机制,只要土地承租业主违约退出,农民受到的损失将由保险公司赔付,再由保险公司向承租业主追讨。2015年12月15日,邛崃市冉义镇31户新型农业经营主体全部签订了该保险。该保险机制的引入给土地流转“上保险”,农民吃上了“定心丸”。
亮点二
郫县三道堰镇青杠树村
被评为“中国十大最美乡村”
2015年12月23日,2015CCTV中国十大最美乡村在临沂揭晓,评选出2015年度“中国十大最美乡村”。郫县三道堰镇青杠树村在全国200多个候选单位中脱颖而出,一举荣获2015年CCTV“中国十大最美乡村”荣誉称号,这也是该次四川省唯一一个获此殊荣的乡村。
青杠树村是成都市第一批按照“小组微生”的规划理念进行建设的新农村示范点,该村的建筑布局充分展现了川西平原“看得见水、记得住乡愁”的规划理念,同时该项目在资金的筹集、村民参与度、建筑形态、产业布局、文化传承等多方面进行了探索和实践,打造出惊险刺激的“飞越丛林”、风景优美的田园绿道等旅游景区。休闲农业与乡村旅游的快速发展,带动当地农民增收、农业增效。
亮点三
专家点赞“农业共营制”模式
崇州经验走向全国
2014年,经过几年的探索实践,崇州市已初步形成以家庭承包为基础,以农户为核心主体,农业职业经理人、土地股份合作社、社会化服务组织等多元主体共同经营的新型农业经营体系:首先是引导农户以土地承包经营权入股,成立土地股份合作社;其次聘请懂技术、会经营的种田能手担任职业经理人,负责合作社土地的生产经营管理;最后建立适应规模化种植的专业化服务体系,打造一站式的农业服务超市平台,形成土地股份合作社+职业经理人+服务超市三位一体的农业经营模式——“农业共营制”模式。
2015年7月,在全国加快转变农业发展方式现场会上,来自全国近200名农业专家对成都农业改革实践成果点赞,其中,崇州市推行的“农业共营制”得到专家充分肯定,崇州经验走向全国,引发普遍关注。
A
农业农村改革持续深化
农业经营机制持续完善
按照全面深化改革的总体要求,我市印发了《成都市土地承包流转管理试验方案》等7项改革试验方案,并细化制定出台了30余个具体实施方案。全面启动农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权的确权颁证,积极探索农村集体经济组织成员和集体资产股权固化机制。郫县、崇州、温江分别获批全国农村集体经营性建设用地入市试点、全国农村土地经营权入股发展农业产业化经营试点、全省唯一的“全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能”改革试点。目前,各项改革试点任务正扎实有序推进。
我市以放活土地经营权为核心,引导承包土地向家庭农场、农民合作社、种植大户和龙头企业等新型经营主体有序流转,推广“农业共营制”“大园区+小农场”等多种经营模式。全市土地规模经营率达58.6%、主要农作物农机化率达75%,新增农民合作社220家、家庭农场325家、市级以上重点农业龙头企业66家,新增持证农业职业经理人859人,新发展社会化服务机构305家。
B
农业投资促进持续深入
积极推动优质农产品“走出去”
2015年,我市成功引进总投资15亿元的亿佰家四川彭州(九尺)冷链物流产业园等重大农业产业化项目,全市新签约引进农业项目127个,投资总额达到178.8亿元。加快重大项目建设,全市续建和新开工农业项目307个,实际完成投资78.2亿元。
积极推动成都特色优质农产品“走出去”,成功举办第三届四川农业博览会暨成都国际都市现代农业博览会和第六届中国·四川(彭州)蔬菜博览会。
C
全产业链体系持续健全
农业资源保护体系持续构建
强化“米袋子”“菜篮子”工程建设,扎实推进“10+7+3”示范基地(园区、带)建设,有力带动了粮经产业发展。全年粮食总产量达229.6万吨、蔬菜(食用菌)总产量560万吨、肉类总产量69.2万吨、水果总产量120万吨、水产品总产量10万吨。大力发展农产品精深加工业、现代种业、绿色有机农业、设施农业等高端产业,全市市级以上农业产业化龙头企业销售收入(含交易额)达到2200亿元,现代种业产值达到65亿元,绿色生态农业面积超过20万亩。推动乡村旅游提档升级,出台打造赏花基地推动赏花旅游发展赏花经济的意见,加快建设田园化、景观化农业基地,全年举办各类乡村节会活动117次,接待游客9400万人次、旅游总收入175.3亿元。
强化耕地质量提升,大力开展高标准农田建设,稳步推进耕地重金属污染治理,在蒲江试点开展耕地保护与质量提升行动,全市新建高标准农田28.9万亩。扎实推进农村面源污染治理,大力发展农业循环经济,全市新建农村户用沼气池800口,全市秸秆综合利用率达98.6%。
原标题:发力都市现代农业 农民致富路径多