教育是人类文化传承与创新的桥梁，是社会进步与和谐的基石。教育，关系着国家的前途和命运，承载着城市的希望和未来，寄托着家庭对美好生活的期盼和向往。
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，“共享”理念要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，而教育作为“共享”发展理念中重要的部分之一，其发展是促进共享，保障民生的基础。省委十届七次全会指出，共享体现社会公平正义。市委十二届六次全会强调，要坚持共享发展，不断增进民生福祉。如今，站在“十三五”开局之年这一历史新起点上，如何继续推动成都教育发展成为一个重要课题——成都教育需要进一步实现教育改革新突破，找到教育发展新优势，创建教育开放的新格局。全面提高教育质量，大力开发人力资源，不断增强服务能力，切实推动成都教育优先发展、科学发展。
【规划蓝图】
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。
《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出：
共享是中国特色社会主义的本质要求。要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，使全省各族人民在改革发展中有更多获得感，共同迈入全面小康社会。
《中共成都市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：
坚持共享发展，顺应人民生活新期待。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,更加注重机会公平,保障基本民生,使全市人民在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。
【代表委员声音】
政协委员胡方廷：
抓好教育“硬件”与“软件”
推动义务教育均衡发展
“我对成都教育的未来充满信心。当然，‘共享’理念不只是教育问题，它还涉及民生的方方面面。但身为小学校长与作为政协委员的我，更想对成都教育的发展提一些建议。”市政协委员胡方廷表示，推动义务教育均衡化发展，要抓好教育的“硬件”与“软件”。
“如今从国家到地方都在提教育均衡化，投入大量资金优化教育设施。但从实际情况来看，还存在一些问题。”胡方廷建议，政府可以更仔细调研各地具体情况，把资金提供给特别需要的学校，从硬件上做到“均衡化”发展，避免“好的更好、差的没人管”的情况发生。
在“软件”方面，胡方廷从自身工作经验出发，提出“加强校长交流机制建设”与“完善教师队伍建设机制”两点建议。“校长与教师是一个学校教学质量好坏的两大关键。”胡方廷解释道，“一个学校发展进步是否井然有序，靠的就是校长及其团队的管理；学生成绩与心理成长又反映着教师的教学水平。因此，我建议让更多的优秀校长驻校交流经验，同时建立加强教师师德与教学能力提升的机制，出台政策留住优秀教师，才能有效推进义务教育均衡化发展。”
政协委员宋伟：
“产学研”相结合
促进高校创新创业发展
“作为川大老师，如何助力解决民生问题，实现‘共享’发展理念，推进成都教育未来发展，我更关注高校这一块。”政协委员宋伟认为，成都应该利用高等院校这一优势，大力推进“产学研”相结合，促进高校创新创业发展。
“其实成都高校有很多不错的科研创新项目。去年，川内高校就有优秀科技成果获得2015年度国家科学技术奖。”宋伟谈道，“我们应该让这些优秀的科创项目能够快速在成都落地，并提供完善的知识产权保护措施，使更多科创成果留在蓉城。同时，为这些落地项目提供创业指导，从而打造出更多的成都品牌，为创新创业发展带来活力。”
【建设计划】
深化教育综合改革 推进教育现代化发展
到2020年建成“一网两标准三中心”智慧教育体系
3—5岁幼儿在园人数从2009年时的17万人，增加到2015年的20.3万人；九年义务教育巩固率一直保持在99%；高中阶段毛入学率从2009年的93.5%提高至2015年的98%；高等教育毛入学率从2009年的32.3%提高到2015年的50%……“十二五”期间成都教育成绩斐然。面对成都取得的优秀成果，市教育局负责人说：“我们不断坚持‘育人为本，开放创新，追求卓越，服务发展’的工作方针，结合实际深化教育改革，取得了一些可喜成绩，但我们还将继续努力，为群众提供更满意的教育。”
在“十三五”开局之年，如何续写成都教育的成绩，《成都市中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》指明了方向。“到2020年，率先在中西部全面实现教育现代化，建成高水平学习型城市和教育强市，使成都教育发展水平和人力资源开发水平达到中西部第一、全国一流。”
对此，成都市教育局专门拟出教育信息化基础能力提升计划、教师ICT能力提升计划、中小学生ICT能力提升计划、成都市教育资源中心建设计划、成都市教育大数据中心建设计划和成都市教育在线服务中心建设计划，这“六大计划”来引领与推动成都“互联网+教育”发展，加快成都智慧教育建设步伐，推进成都教育向现代化迈进。
记者了解到，下一步，我市还将加大投入，健全智慧教育体系，努力促进深度融合，促使教育信息化进一步升级。我市提出“到2020年，建成‘一网两标准三中心’智慧教育体系”的奋斗目标，将通过推进教育城域专网改造升级，提高教师、学生ICT能力标准（运用信息技术能力标准），建设教育资源中心、数据中心、服务中心，进一步实现全市教育信息化水平全面提升。在教育教学方面，全市还将切实落实各项变革，加大教育资源中心建设力度，推进各级教育资源中心的互联互通；通过健全优质教育资源开发和共享机制，巩固、深化“一师一优课、一课一名师”活动；试点推进“教师课堂执教评估系统”，指导教师优化教学行为，提高优质教育资源覆盖面。
此外，我市还计划培养、选拔、推荐一批在教育信息化应用方面取得成绩的特级教师、学科带头人和优秀青年教师。同时，把信息技术能力提升和应用水平作为教师年度考核、职称评聘、评优评先的重要依据，健全激励机制。鼓励中小学校在教室及公共区域设立网络终端设备，让有条件的中小学校将移动网络向学生开放，探索学生自带终端设备到学校开展学习活动。
“成都教育保持着良好的发展态势，但还未能完全满足群众接受良好教育的全部需求，与国内先进地区和世界发达国家相比，还存在诸多薄弱环节。成都市教育局将以问题为导向，继续推动成都教育发展进步。”市教育局负责人表示。
【亮点直击】
到2016年底
全市扩建新建
公办幼儿园473所
2015年，全市公办和公益性幼儿园学位覆盖率为78%，3—5岁幼儿入园率为98.5%。按照成都市第二期学前教育三年行动计划（2014年—2016年）的要求，今年，我市需全面完成公办幼儿园标准化建设提升工程目标，并且全市公办和公益性幼儿园学位覆盖率要达85%以上，3—5岁幼儿入园率达98.5%以上。为此，市教育局制定目标：“到2016年底，全市扩建、新建公办幼儿园473所，新增公办幼儿园学位14万个。同时，对非公办性质的公建配套幼儿园和由社会资金投入建设、财政资金给予补助的农村标准化中心幼儿园进行回收或收购，并举办公办幼儿园。”
去年7月开工的武侯区金凤街幼儿园建设项目，就是在这样背景下开工建设的。“本次开工建设的金凤街幼儿园，属于金花桥街道配套的幼儿园。”武侯区相关负责人介绍道，“在规划这个幼儿园时，严格按照成都市幼儿园标准化建设相关要求进行规划的。”
“孙女儿明年就三岁了，我们一家人就盼着幼儿园修好之后，可以送她来这儿上学。”住在金花桥街道的王大爷指着正在修建的幼儿园说，“现在虽然只有楼房框架，但一眼望去，也能感觉这个幼儿园不小，想必建成后一定很巴适。”
“该幼儿园设计为，地上一至三层设15个班级的幼儿寝室、活动教学用房、多功能教室及服务、生活用房，四层设教学辅助用房、教师休息室、会议室等与室外集中活动场，地下设设备用房及地下机动车库。”武侯区教育局相关负责人表示，该幼儿园建成将开设12个班级，为周围居民提供学位360个。而像这样的幼儿园，截至去年，武侯区已建成2所，有8所正在建，9所处于准备阶段，并且计划到2016年，让武侯区的公办幼儿园数量达到52所，新增学位8280个，满足更多老百姓对教育资源的需求，享受更多教育实惠。
【预见未来】
相聚千里同上一节课
网络互动课堂将成常态
已毕业两年，如今在某科技公司工作的周玥绮回想自己的中学时代，印象最深刻的是每天端坐在教室里，盯着黑板发呆。“说是发呆，还不如说是因为没有预习的习惯，只有在课堂死记。一节课45分钟，最多能坚持前15分钟，而后注意力就不知飘向哪里了。”周玥绮不好意思地笑笑说，“这应该是我们这一代人当年上课的常态吧。不过，我想未来的课堂应该就不是这样了。”她想象中的课堂，是人手一个iPad或手机，课堂上所有的互动都在上面完成，没有人在课堂上打瞌睡。而且所有的作业都变成课题研究，从中学起，就培养每个人的研究能力，让每位学生都具有发散思维的能力。
“未来课堂，那个时候的学生，应该是无论身在何处都可以共同分享一堂课吧。”身为90后的杜燕然对未来教育有着另外一种想象，“学生不再需要聚集在某一间固定的教室。老师可以通过网络提前把要学习的内容制作成视频或者动画，传给每一个人。学生通过学习，提出问题交给老师，然后教师有针对性地开展教学。”杜燕然认为，虽然这种课堂模式可能已经在其他国家或地区实现了，但是在成都现在的学校中并不常见，所以未来这种高度运用信息化技术的翻转课堂一定能够得到普及。
实习记者 赵子君本报记者 李凌翌 文/图
原标题：共享 教育发展提升市民幸福感
