2015年支出“账单”
省级“三公”支出下降13%
全省一般公共预算支出的7511.7亿元，具体用到哪里去了？根据报告，全省保运转方面支出1164.3亿元，占支出15.5%，下降0.2个百分点；保民生方面支出4882.6亿元，占比65%，与上年持平；支持发展方面支出1464.8亿元，占比19.5%，提高0.2个百分点。
民生支出一直保持劲头，2015年“十项民生工程”和20件民生大事预算执行总额达到1720亿元，占计划安排的122.7%。
一方面是民生支持的持续发力，另一方面是严控“三公”经费及其他一般性支出。以前者为例，2015年省级“三公”经费支出3.5亿元，比上年减少0.5亿元，下降13%。
同时，报告罗列了全省一般公共预算重点支出项目，如投入884亿元，支持实施创新驱动发展战略，推动转型升级。包括设立四川省创新创业投资引导基金，支持绵阳科技城、成都高新区国家自主创新示范区建设等。
全省投入1306亿元，支持精准扶贫、精准脱贫。包括出资30亿元支持项目县设立贫困户住房建设贷款分险基金，安排20亿元支持市县设立贫困户产业扶持周转金等。
另外，全省投入1791亿元用于社保完善和提高医疗卫生水平；花1242亿元用于教育发展；花137亿元用于文化体育事业发展；花638亿元用于污染治理，保护环境；农村基础设施建设上投入3177亿元；重大基础设施建设方面投入638亿元。
2016年财政“算盘”
十项重点支出花费都增加
2015年的账本翻完后，报告紧接着透露2016年的财政“算盘”。根据安排，2016年全省地方一般公共预算收入总量预计为5851亿元；省级一般公共预算收入总量预计为1488亿元。
按照收支平衡原则，省级支出预算同为1488亿元，在此基础上，加上中央提前通知专项转移支付补助722.8亿元后，省级一般公共预算支出2210.8亿元。其中，用于本级884.9亿元，用于市县1325.9亿元。
这些钱计划花在哪里？报告显示，2016年的财税政策将脱贫攻坚，大气、水污染防治，改善和保障民生等纳入重点支出项目，明确要求加大财政投入或财政倾斜。
具体来说，教育、文体传媒、社保、卫生计生、生态环保、农业基础、工业转型、服务业发展、基建、城乡住房等10个方面的支出都将比上一年增加，增比从6.8%到32.4%不等。
安排520.9亿元用在社保上
“确保全省一般公共预算民生支出比重稳定在65%左右”，这是报告明确的花钱原则。如加强对特定人群特殊困难的帮扶，加大棚改货币化安置力度，足额落实10个扶贫专项方案2016年所需资金等。
提升社会保障水平方面安排的资金尤为抢眼，总额520.9亿元，占比最多，达23.56%。基础设施建设、教育发展、农业基础夯实和卫生计生保障等方面计划的开销也“占大头”，分别安排资金475.1亿元、247.3亿元、232.2亿元和174.3亿元。
资金安排增长最多的是支持工业转型升级，计划投入79亿元，增长32.4%。改善城乡住房条件和生态环保建设上的投入增长也很突出，前者安排资金116.8亿元，增长18.6%，后者安排资金54.6亿元，增长15.8%。
华西都市报记者李媛莉
原标题：2016年省级预算支出65%保民生
