本报评论员
“持续推动城市建设管理转型升级，加快建设国际化大都市。”市委经济工作暨城市工作会议对当前和今后一个时期的成都城市建设作出了重大部署，一个更加美好的成都跃然眼前，呼之欲出。
推进结构性改革，是当下重中之重，那么，对城市建设应该“怎么看”？日前，时隔37年后，中央城市工作会议再次召开，同时，2015年底召开的中央财经领导小组会议、中央政治局会议，均将城市工作与经济工作并列为两大议题，这意味着城市工作已被提高到经济结构性改革的战略高度。事实上，推进结构性改革，城镇化建设正是关键。一方面，城镇化和城市发展是稳定需求侧的核心，有数据显示，城市人口每增加5个百分点，人均经济活动至少增长10%。抓好城市这个“火车头”，既能拉动投资，又能扩大内需，其促进经济发展的效益凸显。同时，新型城镇化和城市体制改革又是供给侧的重要内容。供给侧改革的核心是提高全要素生产率，而人口和生产要素行业和区域分布结构的优化是提高全要素生产率的有效途径。另外，精准扶贫、支持创新、软硬基础设施建设等方面补短板，都是供给侧升级的前提保障；产业发展、房地产去库存等，都与城镇化息息相关；地下基础设施、海绵城市、旧城改造三大城市基础设施建设，都是兼具“调结构、稳增长、惠民生”效应的“有效投资”。当此之时，启动城市建设强力引擎，加大力度推进城市建设，既是成都建设国际化大都市的必然选择，也是加快结构性改革的有效路径。
推进成都城市发展，建设更加美好的成都，要以“一尊重、五统筹”为总纲，以“五个转型升级”为着力方位。
首先，要完善发展理念，大力提升城市工作科学化水平。要以“五大发展理念”为引领，把握好以人为本、集约发展、统筹推进三大原则，坚持“四态合一”思路，以形态美城、业态兴城、文态活城、生态优城，进一步推动城市科学发展。
其次，要注重规划引领，进一步优化城市空间布局。要深入实施“立城优城”“统筹城乡”战略，构建起以中心城区和天府新区为双核，以卫星城和区域中心城为支撑，以小城市、特色镇和农村新型社区为基础的“双核共兴、一城多市”的市域城镇体系。
第三，要强化基础建设，不断完善城市功能品质。一是坚持内外并举，打造畅达高效的现代交通物流网络。二是要对标先进城市，进一步健全配套设施。三是优化文态和生态设施，让城市传承历史文脉，让市民拥抱蓝天白云。
第四，要实施系统治理，稳步推进城市治理体系和治理能力现代化。要牢固树立“大城市、细管理”理念，做到管理精细化、人性化、智能化、法治化，加快推进城市管理转型升级，真正做到“为了人而管好城市”。
第五，要坚持改革创新，加快实现人的城镇化。要以统筹城乡综合配套改革试验为引领，继续深化户籍制度改革，全面实施居住证制度，推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，加大农民工住房保障力度，促进城镇常住人口有序市民化。
站在历史与未来的交汇点，成都城市发展新征程的序幕已经拉开。持续推动城市建设管理转型升级，加快建设国际化大都市，要认真贯彻落实市委经济工作暨城市工作会议精神，在统筹上下功夫，在重点上求突破，走出一条具有成都特色的城市发展之路，为开创我国城市发展新局面贡献成都智慧。
原标题：走一条成都特色的城市发展之路
