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31家单位"体检报告"公布 中央巡视组晒问题清单

2016-02-04 19:33   来源: 中国新闻网    编辑: 唐欢   责任编辑: 马兰

中新网2月4日电 中纪委网站4日公布了2015年中央巡视组第三轮专项巡视31家单位反馈情况。此轮巡视对教育部、国务院三峡办等31家单位进行专项巡视。从通报的巡视情况看,党的领导弱化、党的建设缺失、“四风”问题等较为普遍。

以下是中纪委网站公布巡视情况摘要:

中央党史研究室

2015年10月31日至12月31日,中央第一巡视组对党研室进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:全面从严治党不严不实,落实主体责任不到位,监督执纪问责不力;一些党组织凝聚力战斗力不强,党员干部党规党纪意识淡薄,办公用房超标、违规发放购物卡等顶风违纪行为仍有发生;选人用人问题突出,存在照顾性安排及提拔的情况;履行主责主业的政治担当不强,聚焦党史研究不够,完成中央交办的重大任务滞后;反击历史虚无主义责任意识不强,主动发声不力;科研力量建设缺乏长远规划和考虑,培养学科领军人物和带头人不够;内部管理松弛,有的部门账外账问题突出,基建工程等重点领域存在腐败风险。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

社科院

2015年10月31日至12月31日,中央第一巡视组对中国社会科学院党组进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,马克思主义在一些学科的指导地位边缘化,存在一些错误思想倾向;基层党组织建设薄弱,一些研究所重科研、轻党建,党组织生活很不健全;全面从严治党不严不实,履行主体责任不到位,监督执纪问责偏软;顶风违反中央八项规定精神问题禁而不止,公款旅游、违规发放购物卡、办公用房超标等问题依然存在;选人用人问题突出,有的领导干部“近亲繁殖”,搞团团伙伙;利用学术资源优势谋取私利问题突出,有的学术活动逐利倾向明显。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

共青团中央

2015年10月30日至12月29日,中央第二巡视组对团中央进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,学习传达党的群团工作会议精神不够深入,结合实际工作贯彻落实不够,有的干部误读误解;改革创新行动不坚决、措施不具体,对下指导不及时,“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题仍然存在;党建工作薄弱,基层党组织软弱涣散,有的党委、纪委未按时换届,个别党员领导干部为他人伪造预备党员身份;全面从严治党不力,执行干部选拔任用制度规定不严,对直属单位监管不到位,有的单位民主集中制和“三重一大”决策制度不落实,有的单位一把手长期不交流。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

中国文联

2015年10月30日至12月29日,中央第二巡视组对文联党组进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,贯彻落实文艺工作座谈会精神不够到位,桥梁纽带作用发挥不够,行业管理意识欠缺,引领艺术家“深入生活、扎根人民”办法不多;党建工作薄弱,抓党建带群建意识淡薄,基层党组织软弱涣散,一些党员干部纪律规矩意识不强;全面从严治党不力,多占住房、违规发放津补贴等顶风违纪问题多有发生,个别党员干部热衷于出镜出彩、参加有额外报酬的活动,甚至以权谋私、“借艺生财”;选人用人问题突出,“带病”选拔任用干部,个别干部档案材料造假、未如实报告个人有关事项。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

中国银行

2015年11月2日至12月31日,中央第三巡视组对中国银行党委开展了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导逐级弱化淡化,全面从严治党不力。对党建工作缺乏总体规划、统筹部署,重业务、重拓展,轻党建、轻监管问题比较突出。“两个责任”落实不到位,党委落实主体责任有效管用的措施不多,责任传导发力不够;各级纪委“三转”不到位。违反中央八项规定精神问题屡禁不止,省级以下分行顶风违纪问题依然突出。选人用人制度执行不严格,省级分行以下单位违规用人问题时有发生。贯彻中央经济工作相关方针政策不到位、不坚决,违规违纪问题屡有发生。支持小微企业力度小,责任担当不够。同时,巡视组还收到反映一些领导人员的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

农业银行

2015年11月2日至12月31日,中央第三巡视组对农业银行党委开展了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力。“两个责任”落实不到位,党建工作力度层层递减。党委推进全面从严治党用力不深、落实和督导党建工作责任发力不够。纪委“三转”不到位,抓早抓小意识不强,责任追究不到位。“四风”整治不力,违反中央八项规定精神问题频发,有的分行领导公款打高尔夫球、公款旅游等。选人用人制度执行不严格,违反组织纪律问题时有发生。贯彻中央经济工作相关方针政策不到位、不坚决,违规违纪问题屡有发生。服务“三农”存在差距,责任担当意识不够强。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。

工商银行

2015年11月1日至12月31日,中央第四巡视组对工商银行党委进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:管党治党不严,落实全面从严治党主体责任不到位,基层党组织建设薄弱,监督执纪问责偏松偏软;落实中央八项规定精神不到位,一些分支机构借营销名义搞公款送礼、公款吃喝,违规列支福利费和招待费;选人用人工作不够规范,“近亲繁殖”现象比较突出,一些单位领导违规提拔调整干部;内部管理和风险防范不到位,一些基层机构存在以贷谋私问题,一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利,集中采购等重点领域制度执行不严格,境外机构监管比较薄弱。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

交通银行

2015年11月3日至12月31日,中央第四巡视组对交通银行党委开展了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部职工反映了一些问题,主要是:全面从严治党抓而不实,主体责任落实不到位,基层党组织建设薄弱;问责偏于宽松软,存在以行政处理代替党纪处分,以经济处罚代替组织处理等现象;纪律意识规矩意识不强,执行中央八项规定精神不坚决,公款吃喝、公款旅游、公款租赁会所和高尔夫练习场等顶风违纪问题屡有发生;选人用人不规范,“带病提拔”问题较为突出;有的分行、支行营销拓展费管理使用混乱,个别领导干部从中谋取私利;集中采购、工程招标制度执行不严格,存在廉洁风险,重点业务领域问题多发。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

国开行

2015年11月1日至12月30日,中央第五巡视组对国开行党委进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,党建工作薄弱,全面从严治党不力,缺乏问题风险意识,传导责任压力递减,个别分行多年没有专题研究和部署党风廉政建设和反腐败工作;追责问责“高举轻放”,失之于宽、失之于软;铺张浪费、享乐奢靡问题突出,办公用房严重超标,在多地建高档豪华宾馆,闲置浪费严重;违反中央八项规定精神问题有禁不止,公款吃喝、违规购买礼品、公车私用等问题仍然存在;执行组织人事纪律不严格,存在因人设岗、“带病提拔”等现象;信贷、采购、工程建设等重点领域存在廉洁风险和道德风险。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

农发行

2015年11月1日至12月30日,中央第五巡视组对农发行党委进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部职工反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,全面从严治党不力,管党治党意识不强,主动担当不够,没有把党的建设与企业发展同步谋划、同步开展;纪委在执纪监督问责上主动作为不够,巡视、内审工作定位不准、力量薄弱;顶风违纪问题多有发生,变相违规吃喝、违规发放补贴问题仍然存在;执行选人用人制度规矩不严格,存在“近亲繁殖”“带病提拔”和照顾性安排等问题,一些重点岗位长期不交流,队伍年龄老化、缺乏活力;廉洁风险防控不够,对国有金融资产管理存在漏洞,违规放贷、以贷谋私问题时有发生,管权管钱管物的重要岗位问题频发。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按有关规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

人民银行

2015年10月30日至12月30日,中央第六巡视组对人民银行党委进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,全面从严治党不力,主体责任落实不到位,基层党建薄弱,一些党员干部未按规定比例交纳党费。中央八项规定精神落实不严,一些下属企事业单位领导干部工作生活待遇变相违规,公款送礼吃喝屡禁不止,楼堂馆所项目改头换面,巧立名目发放薪酬补贴。组织纪律执行不严,有的领导干部规避制度安排亲属在系统内任职,有的违规用人搞“小圈子”,有的瞒报房产、股票和因私出国(境)等情况。权力监督约束不严,对滥用审批和处罚自由裁量权、向所属企事业单位转移行政监管权等问题反映较多,隐含腐败风险。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

外汇管理局

2015年10月30日至12月30日,中央第六巡视组对外汇局党组进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,全面从严治党不力,主体责任落实不到位,监督执纪问责宽软,基层党建亟需加强。一些党员领导干部漠视纪律规矩,公款吃喝、办公用房超标、出国(境)管理不严、违规发放津补贴等问题比较突出。选人用人工作不够规范,有的干部任用资格和程序把关不严,个人有关事项报告、轮岗交流等制度执行不严格。外汇行政执法等监管薄弱,利用检查处罚权谋私隐患大,下属企事业单位违规问题多发,存在利益输送风险。同时,巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映,已按规定转中央纪委、中央组织部和有关部门处理。

证监会

2015年10月31日至12月25日,中央第七巡视组对证监会党委进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,全面从严治党的责任和措施落实不到位,对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”,落实力度和效果在有些单位逐级递减;对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力,部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后;执纪问责的力度不够大,开展责任追究和警示教育较少;防范廉政风险不到位,防止利益冲突机制不健全,存在滋生腐败的隐患。反“四风”不彻底,落实中央八项规定精神不够严格,违规违纪问题时有发生。选人用人制度不够完善,轮岗交流制度建设滞后、执行不到位,对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软,有的组织纪律观念淡薄,重大事项不请示不报告等。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。

上交所

2015年11月2日至12月25日,中央第七巡视组对上交所党委进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,重业务轻党建,两个责任落实不到位,党建工作与业务工作存在“两张皮”现象,党委班子党风廉政建设责任制落实不够有力,纪检监察基础比较薄弱,监督执纪问责失之于宽、失之于软。廉洁风险防控不力,防范利益冲突不到位,违规违纪问题时有发生,有的下属公司存在变相收费问题。经治理后“四风”问题仍不同程度存在,有的单位铺张浪费比较严重。“三重一大”决策制度执行不力,有的重大建设项目管控不严,干部选拔任用工作不够规范等。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。

深交所

2015年11月1日至12月25日,中央第七巡视组对深交所党委进行了专项巡视。

巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导弱化,重业务轻党建,党的领导与业务发展“两张皮”等问题比较突出,党组织在履行主体责任、落实党管干部原则等方面不够到位。监督执纪偏轻偏软,违规违纪问题时有发生,重要敏感岗位和人员存在廉洁风险。“四风”问题仍未得到有效遏制,一些违规违纪行为禁而不绝,有的单位铺张浪费比较突出。干部管理监督不严,回避、轮岗等制度未有效执行。投资和资金使用管理方面制度不健全,招投标等制度执行不严格等。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。

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