让改革发展轻装前行

“简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。”政府工作报告中如是表述，说出了公众与市场主体的心声，在两会上引起热议。将行政审批改革作为抓手，进一步规范约束政府权力、打造责任政府，必将激发体制潜力、释放改革红利，让改革发展轻装前行。

简除烦苛，禁察非法，意思是去掉不方便老百姓办事的条条框框，政府官员不要轻易去扰民。这句源自《后汉书》的警语，出现在今年政府工作报告中，充分显示了党和政府将简政放权进行到底的决心。

２０１５年，各级政府部门三管齐下，在简政放权、放管结合、优化服务上纵深推进，持续为企业松绑减负、释放需求，为全社会创业创新清障搭台、增强动力。截至目前，被取消的非行政许可审批事项共计２５８项，占原来国务院部门直接行使的非行政许可审批事项的５７％；全国３１个省份公布了省级政府部门权力清单，２４个省份公布了责任清单。

“十三五”开局之年，改革步入深水区，遇到的困难和阻力随之增大。但在经济管理领域，仍有一些打着各种名目的行政性、垄断性收费，审批手续过繁、时间过长等乱作为与不作为的现象时有发生，减税降费、简政放权卡在“最后一公里”的难题有待进一步破解。这些乱象导致企业的负担仍然较重。

简政放权是厘清政府和市场边界的“先手棋”，也是推进供给侧结构性改革、扩大有效需求的重要举措。“放、管、服”三管齐下，由政府部门“端菜”到更多由人民群众“点菜”，体现了国家治理能力稳步提升。这一转变要求政府部门将更多精力放在公共服务上，这样才能提升公信力与执行力，给企业松绑、将市场激活，使创造与创新的源泉充分涌流。

大道至简。简政放权是政府部门的自我革命，是对执政能力和执政水平的检验。加强法治政府建设，逐渐消除制约简政放权向纵深推进的阻碍，应不断在体制机制上破除利益藩篱，使权力在阳光下运行，最终全面落实行政权力运行的法治化。

民之所望，施政所向。简政放权的效果，最终要由百姓来检验。只有以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高服务效能，老百姓才能切实感受到简政所带来的“获得感”。

　新华社记者郑昕、吴振东

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