政府工作报告提出，深化科技管理体制改革，“扩大高校和科研院校自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。”这让在高校工作的全国政协委员戴晓雁深有感受，“从目前得到的相关全国科技经费投入的统计数据上看，企业从财政性科技经费中拿到的费用，比国家研发机构和大学拿到的还多，这样不利于整个创新能力的提升。”
增强创新创业动力，需要推动高校科研管理工作更加科学有效。针对现状，戴晓雁建议，科研经费主管部门要改变观念，尽快修改科研经费配置制度。“企业要成为技术创新主体，其前提条件是企业自身要成为研发投入的主体。”同时，鼓励企业增加研发投入，可以从其他方面提供政策激励，比如，企业的产品和技术经过市场检验被认为是成功后，可以给予税收优惠、政府采购等支持。此外，对科研经费还需要加强监管，科学监管科研经费的配置使用。为防止出现制度性浪费、决策性浪费和执行中浪费，建议加强对科研经费主管部门的监督，特别是督促其接受公众监督。重点加强对有权批拨经费的部门、对经费多的大项目的审计和纪检，还要主动改变把科研项目及经费管理等同于一般建设项目管理的做法，尊重科研工作的基本规律。
本报北京电 记者 华露艳
原标题：推动创新能力提升 尽快修改科研经费配置制度
