昨天最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大四次会议上作最高检工作报告。报告中显示,去年全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人,依法对41名原省部级以上干部立案侦查,对22名原省部级以上干部提起诉讼。曹建明说,检察机关在自身工作中还存在程序违法、办案不公等七种突出问题。
“全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人”,“依法对41名原省部级以上干部立案侦查,对22名原省部级以上干部提起诉讼”。最高人民检察院检察长曹建明在最高检工作报告中,公布上述数字。曹建明指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病”起诉。
曹建明在作报告时表示,今年检察机关将全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罪认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院改革试点。
曹建明指出,今年将密切关注经济领域犯罪新动向,突出打击涉众型经济犯罪。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督。对接“一带一路”建设,依法惩治基础设施互联互通、涉外经济贸易合作、贸易园区建设等领域的犯罪。
在打击敌对势力渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂和极端宗教活动方面,曹建明指出,要下大气力破解难题、补齐短板,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平。开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督,保障“舌尖上的安全”。同时还要探索律师代理申诉制度。
今年检察机关对腐败将继续保持高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃不动摇。同时还要落实保护奖励职务犯罪举报人制度。继续深化职务犯罪国际追逃追赃专项行动。
曹建明表示,今年要严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,坚守防止冤错案件底线。研究建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度。在队伍建设方面,要加强知识产权、金融证券、网络安全、涉外法律等专门人才队伍建设。建立检察人员权力清单制度和检察官惩戒制度。
反腐惩暴
22名大老虎被公诉
坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查,对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。
民生领域查办职务犯罪8699人
坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”。针对一些地方虚报冒领、克扣侵占惠农扶贫资金的严重问题,部署开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项工作,查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。
在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。
加强职务犯罪预防,在办案中认真分析腐败犯罪发生原因,提出检察建议12621件。
普遍开展惩防职务犯罪年度报告和专题报告工作,着力推动制度建设。
查办渎职犯罪
查办受贿犯罪13210人,查办为谋取不正当利益“围猎”干部等行贿犯罪8217人。依法办理南充拉票贿选案,对涉嫌犯罪的33人追究刑事责任。
针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题,查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人。
17名“红通”嫌疑人落网
深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。健全与相关部门协作配合机制,加强与有关国家、地区司法合作,拓展追捕犯罪嫌疑人和追缴腐败资产的渠道。
自2014年10月开展专项行动以来,已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人,“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。
保障经济
确保司法内外平等
制定服务经济发展新常态28条意见,积极服务保障东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,主动服务保障“一带一路”建设、京津冀协调发展和长江经济带发展“三大战略”。确保对内资与外资、国有企业与民营企业各种所有制企业诉讼地位平等、诉讼权利平等、法律保护平等。
慎重查封涉案财物
改进办案方式方法,坚持“三个慎重”,即慎重拘留逮捕企业管理者和关键岗位人员;慎重查封扣押冻结涉案财物;慎重考虑办案方式和时机。同时准确把握法律政策,注意区分“五个界限”,即经济纠纷与经济犯罪的界限、改革探索出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限、合法经营收入与违法犯罪所得的界限、单位犯罪与个人犯罪的界限、不正当经济活动与违法犯罪的界限。
重大责任事故起诉2199人
加大打击安全生产领域犯罪力度。与最高人民法院共同颁布办理危害生产安全刑事案件适用法律问题的解释。完善同步介入事故调查处理机制,起诉重大责任事故犯罪2199人,查处事故所涉职务犯罪823人。
突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资犯罪,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪12791人,依法办理“e租宝”非法集资案等重大案件。会同有关部门深入开展打击证券期货领域犯罪专项行动,严惩内幕交易、操纵证券期货市场犯罪。
办理公益诉讼12件
报告中显示,最高检已经在13个省区市开展提起公益诉讼试点。对325起案件启动诉前程序,公益诉讼12件。现场督办腾格里沙漠污染环境案,对涉嫌污染环境犯罪的6家化工企业和10名责任人提起公诉,查办渎职犯罪4人。破坏环境资源犯罪专项立案监督,督促监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件,监督公安机关立案2040件。
原标题:最高检:今年防止案件“带病”起诉