昨日，成都市政府网站正式发布《成都市机动车清洗站管理办法》（下称《办法》），该《办法》为成都市政府2016年度立法工作计划中的一项，自2016年6月1日起施行。
《办法》规定，紧邻层为居民住宅的地上房屋等五类区域禁设机动车清洗站；室内清洗站专用的洗车区和擦车区总面积不得小于100平方米；机动车清洗站应当在经营场所明码标价。新规的出台，将规范机动车清洗站的建设、管理乱象。昨日，针对新规，市城管委机动车冲洗处相关负责人进行了解读，并表示，成都近期将联合整治不规范机动车清洗站。
五类区域禁设机动车清洗站
根据《办法》，机动车清洗站选址应当避开城区主次干道、交通拥挤地段、车流量较大的道路交叉口。同时，禁止在下列区域设置机动车清洗站：紧邻层为居民住宅的地上房屋；城区主次干道两侧道路红线控制区域；风景名胜和文物保护核心区、饮用水保护区内；城镇道路、广场、街道游园、消防通道、公园绿地、高压走廊、河道河堤保护区及其他市政公用设施点位；其他依法禁止的区域。
“《办法》把征求意见中的‘紧临’改成了‘紧邻’，把四周的包括进去了，范围更广。比如一楼是商铺，二楼是住宅，不可以设置；左右是住宅的，中间不能设置。”市城管委机动车冲洗管理处相关负责人解释说，禁止区域在规划上，对新建的清洗站进行了规范。
相关部门成立联席会议制度
《办法》明确，机动车清洗站在经营中，洗车、擦车及其他美容服务活动应当在室内或封闭场地内进行，污水不得流到清洗站外的区域，不得占道经营，做好污水处理，确保排水通畅，水质达标。清洗服务收费由经营者自主定价，但需在经营场所进行明码标价。
据市城管委机动车冲洗管理处相关负责人介绍，新规明确了相关的每个部门的职责范围。根据新规，机动车清洗站管理实行属地为主、条块结合的监管原则。“城管部门负责日常管理，城乡规划部门负责规划管理，环保部门负责环评、排污许可等，水务部门负责用水、节水、排水等，共10个部门的职责，都做了相关规定。”记者了解到，这些相关部门还将组成联席会议制度，通报管理中存在的问题，并共同研究解决办法。同时，街道将成立专门的管理机构，对辖区范围内的机动车清洗活动进行管理。
《办法》中明确，未按规划许可手续建设机动车清洗站的，将受到处罚。同时，建成后，产权人或使用人擅自改变规划用途的，逾期不改正的，将被处以一万元以上三万元以下罚款。在禁止区设置机动车清洗站的，将被处以二千元以上五千元以下罚款；逾期未恢复原状的，依法代为恢复。未在经营场所明码标价的，将被处五百元以下罚款。
成都将联合整治不规范清洗站
“1995年到2004年期间，车辆较少，只有几十家清洗站，实行的行政许可审批制度；2004年后，取消了行政许可，改为事后备案制度。”据市城管委机动车清洗处相关负责人介绍，由于法律法规的滞后，导致对机动车清洗站的管理上出现了很多弊病，“车辆乱停乱放、占道经营、污水横流等城市环境问题加剧，市民对清洗站的不规范经营，投诉举报日益增多。”该负责人分析。
针对这种状况，2013年开始，市城管委针对管理办法的修订，以及由于清洗站所导致的环境问题，进行了专题立法调研。“我们发现，清洗站存在分布不均的问题；还存在管理职责不清晰等一系列问题。”
据该负责人介绍，经过每年的拉网普查，初步统计，全市共有近3000家机动车清洗站，但进行备案的却只有100多家。不仅如此，在面积和选址上，符合新规要求也不多。对此，成都将根据新规要求，对全市的机动车清洗站进行联合整治。“采取疏堵结合，对不符合新规要求的，已经建好的机动车清洗站的不规范经营行为，将开出整改单，进行规范、整改；对于新建的，将严格按照新规要求，进行备案管理。”该负责人表示，新规的出台，将规范机动车清洗站的建设、管理乱象，为市民提供一个更美好的城市环境。
本报记者 李霞
原标题：禁止紧邻居民住宅新建机动车清洗站
