世界最大产油国沙特25日公布了一项雄心勃勃的经济转型计划，目的是为了戒掉几十年来沙特经济的“石油瘾”，发展教育、军工、房地产和旅游业，并使沙特成为国际投资大户。计划筹划人和执行者沙特副王储、经济与发展委员会主席萨勒曼表示，沙特有望到2020年就可以摆脱对石油的依赖。
美好愿景 4年后摆脱对石油依赖
怎么做
●出售国营石油公司部分股权
●建立世界最大主权财富基金
●给常驻的外籍人口提供绿卡
●大力发展沙特本国国防工业
沙特政府当天在首都利雅得召开新闻发布会，邀请各国媒体到场，公布这一被称为“2030愿景”的计划，萨勒曼滔滔不绝地用了50分钟来回答记者提问。法新社报道称这是一次“罕见”的政府新闻发布会。
“这不是梦想，这是将要实现的现实，”这位副王储说。
该计划的核心内容是出售国营的阿美石油公司部分股权，并建立世界最大主权财富基金。萨勒曼说，阿美石油的估值在2万亿至2.5万亿美元之间，沙特准备通过上市出售其5%的股份，筹得资金作为总额2万亿美元主权财富基金的一部分。
该计划承诺给常驻的外籍人口提供绿卡，方便其在沙特长期工作。目前沙特的私营领域包括建筑、房地产、电力和通讯等，80%的劳动力是外国人，他们对沙特的经济发展作用不容小觑。
沙特还计划大力发展本国国防工业，使其能承接本国50%的军费支出，而目前这一比例仅为2%。
年仅31岁的副王储萨勒曼是王位第二顺位继承人，目前兼任国防大臣、经济与发展委员会主席等重要职位。自其父去年登基以来，他以“现代派”统治理念著称，地位扶摇直上。他特别重视推动女性在经济活动中发挥更重要的作用，以及教育领域的改革，致力于改变沙特教育领域此前重视宗教教学的状况，重点培养学生适应现代经济活动的需求。
萨勒曼说，沙特有望到2020年就可以摆脱对石油的依赖。
现实难题 收入超70%来自石油产业
出问题
●“油瘾”阻碍了国家事业发展
●油价自2014年6月来下挫超60%
●去年沙特财政赤字达980亿美元
●经济多样化尚面临结构性障碍
作为世界上最大的石油出口国，沙特财政收入超过70%来自于石油产业。萨勒曼说：“过去很多年来，沙特人已经养成了‘油瘾’，这是很危险的，它阻碍了国家各项事业发展。”
国际油价自2014年6月以来下挫超过60%，沙特出现了近十年来罕见的经济拮据局面。2015年，沙特财政赤字达到创纪录的980亿美元。
萨勒曼说，“2030愿景”计划能够应对石油价格的变化，“无论是每桶30、28还是70美元。但我们制订计划时考虑的是油价30美元的情况”。
此次的改革计划还提出了几项雄心勃勃的目标，将私营部门在国民经济中的比例从此前的40%增至60%，失业率从11%降至7.6%，非石油部门收入从440亿美元增长至2670亿美元，但具体措施尚未公布。
伦敦经济学院副教授斯蒂芬·赫托格指出，几乎所有沙特经济都直接或间接依靠政府支出，公共部门雇佣了该国三分之二的员工，家庭需求绝大多数依赖政府支付的工资，而私营部门支付的工资总数不足GDP的4%。他认为沙特追求经济多样化尚面临结构性障碍，道路十分艰难。
石油时代在终结？
人类石器时代的结束并不是因为石头匮乏，同样，石油时代的结束也将远远早于地球石油资源用尽的那一刻。
——沙特石油和矿产资源大臣亚马尼
石油时代的结束，在前几年油价高企时看来，似乎指向的是石油储量不足将导致的危机。当油价从2009年受金融危机影响跌至37美元之后，一路高升，人们逐渐习惯了八九十美元甚至上百美元的高油价。
但是，一种能源被另一种能源取代，从来不会等到旧有能源用完的那一天。
从2014年下半年开始的石油价格暴跌，使油价在过去的18个月以来下跌近70%，超出多数人的预料。油价从100多美元下跌时，人们谈论着油价会不会跌到80美元；80美元被跌破时，人们质疑会不会跌至50美元；接着舆论惊呼石油回到了40美元时代，而到了今年1月，油价一度跌破每桶30美元，回到了2003年的水平。
抢占市场份额，成为产油国战略的首要目标。欧佩克成员国的日子不像以前那样好过了，世界油气主要供应带由“中东－俄罗斯”独大转变为“中东－中亚－俄罗斯”与“美洲”两带并存。“美洲”供应带是非常规油气与海域油气发展最快的地区，并且最终将落脚到新能源。截至2015年，石油在全球初级能源消费结构中所占的比例已经下降到三分之一。
传统产油国试图以自己的既得优势稳住地盘。曾在1988～2013年担任沙特石油部门顾问的萨班表示，油价大跌是因为油价之前数年停留在历史最高水准，刺激供应量扩大，却忽略石油需求正在下降。沙特在油价大跌时选择不减产，是希望低油价能刺激原油消费增加。沙特需要在到达这个地步之前有所准备。
页岩油气以及一系列蓄势待发的新能源，使得石油危机论已然破产。正如萨班所说：“没有人应该以为全世界会一直需要石油。”当石油的可替代性增强时，这场危机正在演变为产油国的危机。
能源将由过去认为的稀缺，变为长期的充裕，这将是影响人类认知的一次变革。而从这个意义上来讲，沙特正处在一个重要的历史关口，见证石油怎样由卖方市场向买方市场转移，见证将影响未来的新能源版图，正开始露出它的面目。
（本组稿件综合新华社、央广）
原标题：世界最大产油国“戒油”
