2020年
基本建成国家级城市群
2030年
实现向世界级城市群跨越
《成渝城市群发展规划》（以下简称《规划》）正式“出炉”啦！ 昨日，国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《关于印发成渝城市群发展规划的通知》，明确到2020年，基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。而到2030年，重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用明显增强，城市群一体化发展全面实现，同城化水平显著提升，创新型现代产业支撑体系更加健全，人口经济集聚度进一步提升，国际竞争力进一步增强，实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。
加快成渝城市群发展，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的一项重要举措，有利于探索新型城镇化和农业现代化互促共进的新路径，对推进西部大开发和长江经济带建设等重大战略契合互动，释放中西部地区巨大内需潜力，拓展经济增长新空间具有重要意义。那么成渝城市群范围覆盖了哪些城市？有怎样的功能定位和空间格局？成都作为成渝城市群的核心城市之一，在城市群中有怎样的规划定位……昨日，记者对《规划》内容进行了梳理——在构建“一轴两带、双核三区”城市群空间格局中，成都要以建设国家中心城市为目标，提升核心功能。
【成渝城市群范围】
总面积达18.5万平方公里
成渝城市群具体范围包括重庆市的渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县等 27 个区（县）以及开县、云阳的部分地区，四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市， 总面积18.5万平方公里，2014年常住人口9094万人，地区生产总值3.76万亿元，分别占全国的1.92%、6.65%和5.49%。
【城市群功能定位】
引领西部开发开放的国家级城市群
引领西部开发开放的国家级城市群。具体而言：全国重要的现代产业基地；西部创新驱动先导区；内陆开放型经济战略高地；统筹城乡发展示范区；美丽中国的先行区。
【城市群空间格局】
构建“一轴两带、双核三区”空间格局
发挥重庆和成都双核带动功能，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵乐城市带，促进川南、南遂广、达万城镇密集区加快发展，提高空间利用效率，构建“一轴两带、双核三区”空间发展格局。
那么成都作为核心城市，在此空间发展格局中处于什么样的定位呢？记者从《规划》中了解到，无论是打造成渝发展主轴，还是发展成德绵乐城市带都与成都密切相关。同时《规划》还对成都核心功能提升做出了明确要求：以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能，加快天府新区和国家自主创新示范区建设，完善对外开放平台，提升参与国际合作竞争层次。
同时，强化城市规划建设管理，发挥自然因素在城市风貌特色塑造中的基础作用，提升城市形象。充分发挥成都的核心带动功能，加快与德阳、资阳、眉山等周边城市的同城化进程，共同打造带动四川、辐射西南、具有国际影响力的现代化都市圈。
【产业发展】
打造成渝创新驱动核心区
根据《规划》在培育优势产业集群中明确依托重庆、成都的科研资源优势和高新技术产业基础，充分发挥两江新区、天府新区高端要素集聚平台作用，瞄准全球和国家科技创新趋势，联合打造一批创新型园区和战略性新兴产业基地，重点突破创新链的关键技术、产业链的关键环节，加快形成电子核心部件、新材料、物联网、机器人及智能装备、高端交通装备、新能源汽车及智能汽车、生物医药等战略性新兴产业集群。
在提高创新创业能力方面，《规划》明确要打造创新创业发展平台。依托国家创新型城市、创新型省份建设，大力推进“大众创业，万众创新”，以天府新区、两江新区和一批国家级高新技术开发区为载体，打造成渝创新驱动核心区。同时，建设四川国家全面创新改革试验区，加快成都国家自主创新示范区和绵阳国家科技城建设，推动重庆经济技术开发区、成都经济技术开发区等国家级园区提升自主创新能力。
【互联互通】
重点发展成渝全国性综合交通枢纽
在构建综合交通运输网络方面，根据《规划》，将加强综合交通枢纽建设。按照“零距离换乘、无缝化衔接” 要求，强化水运、铁路、公路、航空、管道等运输方式有机衔接， 重点发展重庆、成都全国性综合交通枢纽，积极建设泸州、南充、万州、涪陵等区域性综合交通枢纽，提高综合交通运输体系运行效率。提高综合客运枢纽一体化水平，完善货运枢纽集疏运功能， 推进城市物流园区、物流中心和配送中心建设。
同时，完善机场布局和功能。明确要强化成都和重庆航空枢纽功能，新建成都新机场和乐山机场，扩建重庆江北国际机场和万州机场，迁建泸州、宜宾、达州机场，建设一批通用航空机场。优化航线网络，适度提高航班密度，培育和拓展国际运输航线。
在构建高速共享信息网络方面，《规划》明确将加强干线通信网络建设，发挥成都和重庆2个国家级互联网骨干直联点作用，提高网间流量疏导能力和互通效率，适时扩容国际通信直达数据通道。同时，搭建城市群信息服务平台，《规划》要求要协同推进成都、重庆、绵阳等智慧城市建设，统一建设标准，开放数据接口，建设一体化公共应用平台，构建智慧城市群。
【开放合作】
务实推进国别合作产业园区建设
根据《规划》，将构建便捷畅通的国际开放通道，优化对外开放平台。作为国家开放大通道之一，提出要扩大以成都、重庆等为起点的中欧班列品牌影响力，提高运行效率和运营效率，将其培育发展成为内陆地区连接丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道。同时，以两江新区、天府新区为对外开放大平台，整合新区政策资源，高起点打造内陆对外开放门户。
务实推进并适时扩大国别合作产业园区建设。就成都而言，《规划》还明确要依托成都国家自主创新示范区，推进中韩创新创业园建设，共建众创空间，开展联合研发，推动产业联动，建设亚太一流的创新创业中心和创新创业成果产业化基地；加快中德创新产业合作平台建设，以先进制造业和现代服务业为重点，聚焦多领域创新产业合作，打造“中德创新合作升级版”。
本报记者 徐璨
原标题：《成渝城市群发展规划》昨日正式出炉
