从韩国首都首尔市区出发，沿黄海岸建设的15号高速公路向南驱车一小时，能够到达京畿道平泽市的黄海经济自由区。
16日，黄海经济自由区刚刚作出一个决策：批准建设全球最大的“中国城”，吸引中国资本和旅游观光的需求。该决策刚刚宣布便在韩国社会引起巨大反响。
“面向中国的最佳投资地”
平泽位于韩国西海岸，距离首尔约70公里，是拥有44万人口的中等城市，与中国山东半岛隔海相望。而其所在的韩国西海岸拥有着开设良港得天独厚的条件，外加上其拥有的地理优势，一直以来备受韩国企业的青睐，平泽港的物流量在10年内已经翻了两番，成为韩国第三大港，仅次于釜山港和仁川港，其中有近八成物流量是与中国进行往来。
而在平泽港直线距离10公里内，就有包括两个国家产业园区在内的8个产业集聚园区，很多大型企业也看中平泽，纷纷选择在此设厂。
其中，三星电子和LG电子两大韩国电子巨头的动作最引人注目。两家企业分别投资100万亿韩元和60万亿韩元，在平泽港周边设立产业园区，将两家公司的上下游企业全部搬迁至此，以达到产业集聚所带来的生产性增长。
据平泽市政府负责人向《第一财经日报》记者介绍，在近3年内，随着产业园区的完善和企业的入驻，平泽市预计将面临8万人口的净迁入，为此平泽市正在加紧建设基础设施，以应对巨大的人口迁入潮。
而平泽市所属的“黄海经济自由区”，作为韩国国家战略的经济开发区域之一，因为其所在的地理优势毗邻中国，因此将自身定位为“面向中国的最佳投资地”。
创造走出去机会
据本报记者了解，本次建设的“中国城”项目将落成于“黄海经济自由区”玄德地区，规模为232万平方米，大于美国、日本，韩国等主要国家的55个“唐人街”面积总和。
该项目的规划显示，“中国城”项目将自己的定位区别于传统的唐人街。严格意义上来讲，这个项目更接近于建设一个小型的新城，而这个新城将更加接近并符合中国人的生活习惯。例如，城内将规划建设4000间客房的特级酒店，6000间规模的酒店式公寓以及附带国际场馆与免税店的大型购物中心，还计划吸引中国国内知名的国际学校和营利性医疗机构入驻。
另外，为了最大化利用韩国的品牌效应，该地区还准备吸引2万户东大门、南大门，明洞等地的商铺，以优惠价格进驻中国城，或在中国城网络空间开店，以吸引中国游客消费。
2016年底城际高铁通车后，平泽到首尔仅需20分钟，韩方期待这将成为吸引中国投资的“法宝”。
负责开发建设该项目的中国城开发公司韩方代表梁宰万(音译)接受本报记者采访时表示：“平泽既作为‘一带一路’规划中海上丝绸之路东端的延伸终点，也作为韩国对华贸易的全新中心。相信随着‘一带一路’的建设推进，为韩国创造更多走出去的机会，中国国内对于韩国技术和产品的需求将不断增加。”
“中国城标榜‘距离中国最近的韩国’，不仅是因为地理距离，还因为配套设施将做到为中国人量身定做。”梁宰万自信地称，“我们相信并期待在2035年，韩国的中国城将能够与中国香港、中国澳门等城市，争夺亚洲旅游、流通产业的最强者。”
韩国京畿道研究院副院长李尚勋(音译)接受采访时也表示：“一直以来，韩国吸引外资主要来源于制造业，而通过开发中借助中国资本，期待能够以此作为种子基金，来吸引更多外资投资服务业等高附加产值的产业，提高外资吸引的效果和质量。”
质疑尚存
但该计划也受到了部分专家和舆论的质疑。韩国政府为了提高经济对外开放程度，制定了以高附加值的产业为主的经济自由区战略，并在全韩范围内设立8个自由经济区。但如今对外的招商引资效果不尽如人意，入驻企业仍然以韩国本土企业为主。如此现状，中国资本进入后是否能够达到产业集聚带来的效果还尚待观察。
韩国舆论对于本次投资也持质疑态度。甚至有韩国网民认为，不应该打造迎合中国的中国城，而是打造具有韩国特色，具有韩国价值的城市，来吸引更多中国游客赴韩。
对此，韩国高丽大学政经学院李国宪教授接受本报记者采访时表示：“韩国现阶段已经脱离了如何吸引中国游客的阶段，而是进入了如何让中国游客对韩国抱有好感的阶段。最重要的并不是如何吸引他们来，而是如何调节中国游客和韩国民众间的矛盾，能够和平共存的同时，发挥韩国的优势，打造属于韩国的旅游品牌和旅游故事。这样的旅游产业才能够持久。”
此外，平泽市周边正在建立全球最大的美军海外基地，分散在全韩各地的驻韩美军将集中至平泽。新建的中国城项目地点与美军基地仅一河之隔。另外广受关注的美国“萨德”将很有可能进驻平泽美军基地，这也使平泽的许多民众担忧“是否会触怒中国，进而引发中国民众的厌恶”。
原标题：韩国欲造最大“中国城” 面积超全球“唐人街”总和
