再过两天,我们就将迎来建党95周年纪念日。抓好基层党组织建设,就是抓好固本强基工作。
近年来,在市委的坚强领导下,全市基层党建工作紧扣全面从严治党主线,认真履行抓好基层党建工作这一重大政治责任,突出落实责任、大抓基层,全面推进党建工作理念、内容和方式创新。通过坚持改革创新、点面齐抓,取得了明显成效,为全市经济社会发展提供了强有力的政治保证和组织保证。
抓责任落实
大抓齐抓党建的氛围不断浓厚
我市紧紧牵住党建工作责任制这一管党治党的“牛鼻子”,推动各级党组织和党员干部把党建工作摆上重要日程。
做实述职考评。坚持“书记抓、抓书记”,把党建工作“联述联评联考”作为推动责任落实的重要抓手,范围上,从市县乡村纵向贯穿向各行业系统横向延展;内容上,从组织部“一家唱戏”的“小党建”向齐抓共管的“大党建”转变,形成覆盖全面、内容完备、操作规范的述评体系。
健全长效机制。制发党建工作责任制《试行办法》,制定责任、问题、任务“三张清单”,明确责任主体、责任内容、落实举措,规范述职评议、考核评价、整改问效,从制度层面解决了党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。
确保落地见实。每年组织专门力量,对述评问题整改情况进行督查,防止查而不改、改而不实,年年提、年年有。制发《党建工作项目化管理办法》,把任务落实为项目,年初申报评估、全程质量管控、年度评分问效,确保责任落实、工作落地。
抓集中教育
思想政治和作风建设持续深入
党的十八大以来,我市先后开展群众路线、“三严三实”“两学一做”和“中国梦”“走基层”等一系列活动。
抓思想教育。我市坚持用好“三会一课”传家宝,促使一度有所松弛的党内生活重新紧起来、严起来。充分运用“蓉城先锋”智慧党建平台和“一校三院”实体教学资源,搭建“虚实结合”教育培训体系,实现党员干部教育常态化、长效化。
抓问题整改。广泛查找问题,严格台账管理,大力推行动态建账、民主议账、务实销账、及时晒账、满意结账“五账工作法”,确保整改责任落实、措施到位。持续深入开展“11+X”、“庸懒散浮拖”等专项整治,集中力量攻坚突出问题。
抓典型选树。分层分类选树“勤廉兼优”身边典型,组织宣传推广,开展主题讨论,录播专题节目,用身边事教育引导身边人,引起广泛关注、强烈反响。
抓示范带动
基层党组织整体功能全面提升
在抓示范带动方面,我市分层分类创建了一批市级基层示范党组织。
突出典型示范。制定基层党组织“双强六好”示范建设标准。2015年,分层分类建设示范点313个,涌现出一批具有广泛影响的党建品牌。其中,蒲江县两河村党支部在全国农村基层党建工作座谈会上交流发言,成为全国基层典型、成都党建名片。
推动后进提升。以“三分类三升级”为抓手,以示范点成功经验“同类复制”为驱动,“一点一策”对软弱涣散基层党组织进行思想和组织整顿。476名区(市)县领导挂点联系、518个机关单位结对帮扶、驻点指导,全市后进党组织转化率动态保持100%。
发挥党员作用。拓宽先锋模范作用发挥渠道,广泛推行党员示范岗、义工日,深化承诺践诺制度,全市成立党员服务队万余支,活跃在推动发展、服务群众各条战线。加强流动党员管理,创立“三联工作法”,组建成都流动党员西藏党委,签订川藏两地四方基层党建合作共建协议。
抓分类提升
基层党建各领域探索全线突破
我市在村(社区)、农村新型领域、“两新”组织、行业系统抓分类提升,基层党建各领域实现了全线突破。
城乡基层治理机制持续深化。推动村级党组织转变领导方式、强化核心地位,理顺村级各类组织权责关系和运行机制,建立村(社区)事务准入制度,探索提出“一核多元、合作共治”村级治理体系,被省委文件全面吸收。
农村新型领域党建试点破冰。按照第二批全国农村改革试验区建设要求,我市在崇州、大邑、金堂、青白江等9个区(市)县开展农民合作社、家庭农场、村转社区党组织建设试点,探索农村生产生活方式深刻变化背景下,基层党组织扩大覆盖、规范运行、发挥作用的有效途径。
“两新”组织党建全面提质增效。我市创新园区“444”非公党建工作体系,探索“四个同步”“五双工作法”,成果被省委“1+3”文件吸收。将促进就业创业与加强企业党建力量有机结合,探索选派“一企一大”。成立全国首家社会组织党建研究学会,探索形成“1233”社会组织党建工作路径。全市非公企业党组织覆盖率80.3%,社会组织党组织覆盖率81.4%,同比分别提高10个百分点和16个百分点。
本报记者 侯初初
原标题:我市全面推进 党建工作理念、内容和方式创新