审计署官网昨日发布2016年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果。通过审计，主要发现了财政资金统筹盘活不到位、扶贫任务落实不到位、重大项目建设进度慢等四大方面的问题，其中包括“北京市4个区公租房项目竣工及分配入住率较低”。
关键词·资金
27亿元未及时统筹盘活
今年第二季度，审计署审计了1077个单位1633个项目财政资金统筹使用、扶贫任务落实、“放管服”改革、重大项目建设以及“营改增”试点推进等情况，涉及中央资金2036.54亿元，并关注了以往审计发现问题的整改情况。截至二季度末，有关单位已整改其中涉及15.47亿元财政资金的72个问题。
部分财政资金统筹盘活不到位或清退不及时。审计发现，27.05亿元财政存量资金未及时统筹使用或清理盘活，具体包括涉农项目结余资金、以前年度偿债准备金、长期结存的财政专户资金、主管部门集中收入、中央预算内投资项目和留学人员科技活动择优资助资金等；1602万元土地纠纷保证金未及时清退给地方国土部门。
关键词·扶贫
27个扶贫项目效果不佳
部分地区和单位扶贫工作中存在任务落实不到位、违规使用资金、项目推进慢和效果不佳等问题。审计发现，部分地区扶贫贷款贴息、产业扶贫、光伏扶贫等扶贫政策措施落实不到位；3个扶贫项目推进缓慢；433.47万元扶贫资金被违规套取或用于与扶贫任务无关的支出；9706.82万元扶贫资金闲置未及时发挥效益；27个扶贫项目效果不佳。
关键词·审批
违规或重复收费2亿元
“放管服”改革推进中存在的问题。一是职责履行、行政审批中介服务、进出口等环节仍存在违规收费、垄断性经营服务收费或重复收费，涉及资金2.01亿元。二是一些行政权力“未放开、接不住、没管好”。三是有的投资监管、医院信息系统贯通不及时或在线办理率低，影响政务服务效率和信息资源协同。
关键词·建设
部分重大项目进度慢
一些重大项目存在建设进度慢、与相关规划或配套工程不衔接等问题。审计发现，1个煤电项目违反国家煤电规划调控要求未经核准开工建设；2个项目未按时建设生活污水处理设施，导致河水水质遭受污染。6个项目进展迟缓，未发挥应有效用，涉及公租房、城市轨道交通、敬老院、教育信息系统、铁路支线及运河船闸建设。
【审计问题典型案例】
北京4个区公租房竣工率仅三成
2015年，住房城乡建设部办公厅《关于实行公共租赁住房分配入住目标管理的通知》（建办保函〔2015〕213号）要求，“2012年底前开工建设的公共租赁住房，原则上2015年底前90%要完成分配入住”。
2012年，北京市朝阳、海淀、丰台、石景山4个区开工建设公租房16560套，截至2016年6月末，上述公租房竣工5012套、分配入住3419套，竣工率及分配入住率分别仅为30.27%和20.64%。
南京20.13亿偿债准备金未使用
自2015年起，江苏省南京市财政局安排专门预算资金用于偿还到期政府存量债务。但该市2014年及以前年度形成的偿债准备金仍存放在财政专户，未按要求优先用于偿还到期政府存量债务，截至2016年6月25日，资金余额20.13亿元。
2011年12月至2013年5月，广东省发展改革委向国家能源局3次申请茂名博贺2×100万千瓦超超临界燃煤发电工程项目均未获批。2014年2月，广东粤电博贺煤电有限公司未经核准开工建设该项目，截至2016年6月，已累计完成投资32.73亿元。
北京晨报记者 肖丹
原标题：27亿财政资金统筹盘活不到位
