制图 李开红
确保贫困村贫困人口
2017年内实现全部脱贫
精准扶贫、精准脱贫是中央打好扶贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。去年，成都市就制定了高标准推进扶贫开发方案，通过五大体系建设高标准推进城乡扶贫开发工作。市级财政每年安排扶贫专项资金5000万元用于扶贫开发，同时对城乡低保对象实行兜底政策。2015年，贫困村农民人均可支配收入达12453元，比2012年底翻了将近一番。今年，在全面消除绝对贫困的基础上，成都将“贫困线”划定为农民人均可支配收入低于一万元，倒排百村万户相对贫困村、贫困户。这样一条“高线”，对于今年加入成都“大家庭”的简阳能否“同步”呢？
成都市农委扶贫开发处处长王金增介绍说，考虑到简阳的具体情况以及成都市的任务目标，成都最终确立分两步走。第一步是“加速”。按照简阳原来的脱贫时限安排，将在三年内，即到2018年底实现全面脱贫。如今，成都市按照省委、省政府关于脱贫攻坚的统一部署，将这一脱贫速度全面提升，将确保到2017年简阳89个省定贫困村、15911户贫困户、46338人国家标准农村贫困人口全部脱贫，2018年全面融入成都市高标准扶贫开发进程。王金增说，这也是为了避免在简阳出现两个标准、两类群体。第二步是“提标”。即到2018年，成都将再次启动新一轮扶贫开发，届时将根据具体情况划定新的“贫困线”，而简阳将和成都同步划线、统一标准。
泥巴村道
两年内将变标准水泥路
成都市将通过强化政策兜底保基本，推动产业先行促发展，提升基础设施促共享，连片统筹规划“小组微生”新村建设、产业发展、基础设施、公共服务和生态保护等措施，到2020年，确保简阳与成都全市同步高标准全面建成小康社会。
根据8月出台的《关于加快推进简阳市脱贫攻坚的实施意见》，从2016年7月1日起，将按成都市三圈层标准，实行简阳市城乡居民低保标准和对标补差方式“双统一、全覆盖”，由成都市财政给予补贴。同时成都将推进简阳市与成都市城乡居民医疗保险、民政“5+1”医疗救助、残疾人医疗救助等城乡统筹医疗保险救助模式全面并轨，切实避免贫困人员因病致贫、因病返贫。对生存环境差、生态环境脆弱、不具备基本开发条件以及居住过于分散、基础设施和公共服务配套难的地方，成都将科学制定易地扶贫搬迁计划，完成简阳市“十三五”期间13759人的易地扶贫搬迁任务（其中2016年计划搬迁2965人）。
为推动简阳贫困村转变农业发展方式，成都将实施贫困村新型农业经营主体培育行动，大力培育发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，引导龙头企业等市场主体到贫困村建种养基地、农产品加工基地，大力发展特色农产品生产；加强贫困村农林科技推广普及，强化增收技能。简阳89个省定贫困村的泥巴村道，两年内也将按村道5.5米、组道4.5米的“成都标准”，全部硬化为水泥路。
同时，根据今年出台的《关于进一步促进简阳市经济社会又好又快发展的若干意见》，成都还将支持简阳市建设文化广电音乐中心、全民健身中心和国民体质监测中心。从2017年起，连续三年每年从市级公共文化服务专项资金中安排500万元，支持简阳市乡镇（街道）、村（社区）文化广电体育设施按市级标准进行升级改造。
记者 钟茜妮
