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盐改新政正式实施 “自贡井盐”有望重现昔日辉煌

2017-01-03 08:08   来源: 华西都市报   编辑: 肖凌霄   责任编辑: 马兰

盐改

●盐改前,出厂价每吨800多元的食用盐,盐业公司的批发价几乎要翻倍,纯利润能达30%左右。

盐改后,由于厂家能够参与销售,直接与盐业公司竞争,市场价将会出现下滑。

●盐改前,盐业公司和盐政市场稽查这两个功能,是由同一个主体在行使,既是“裁判员”又是“运动员”。

盐改后,“裁判员”的执法权将逐步移交食品药品监督部门,市场有望更加规范。

12月31日晚间,离盐改新政正式实施不到4个小时,四川省盐务管理局主办的盐政网发布了《四川省人民政府关于印发四川省盐业体制改革实施方案的通知》和《关于加强全省食盐生产及市场经营管理的通知》,对我省盐业体制改革和过渡时期的食盐生产、市场经营管理等进行了细化。

“盐改后,对食盐定点生产企业是利好,对食盐批发企业而言则是利空。未来2-3年内,包括自贡在内的全国盐业公司,将面临大幅亏损的可能。”业内人士评价,同时,这将是“自贡产井矿盐”的一次历史性机遇,品质绝佳需求刚性的自贡井盐,有望在全国盐改的大背景下,焕发出新的生机。“千年盐都”的品牌价值,将被二次激活。

|降价

|盐价短期或将降30% 下游用盐企业成本大幅下降

“过去,食品加工企业要买盐,必须通过盐业公司。盐改后,这些用盐企业可以直接从食盐定点生产企业采购,成本大幅下滑。”业内人士钟先生称,2016年12月底,有成都郫县豆瓣与自贡一家食盐定点生产企业签订采购协议,签约价在1100元/吨上下,而过去从盐业公司采购,价格至少在1500元/吨以上。

据悉,本次盐改主要涉及食盐和小工业盐两个领域,而工业盐市场在此之前已经放开。签约价的下调,是盐改送给下游用盐企业的一个“大红包”。“盐改前,出厂价每吨800多元的食用盐,盐业公司的批发价几乎要翻倍,纯利润能达30%左右。”钟先生说,盐改后,由于厂家能够参与销售,直接与盐业公司竞争,市场价将会出现下滑,直接利好用盐企业。

“从1977年进入公司到现在,我在这一行已经干了整整40年,经历了盐业发展的黄金年代。”今年59岁的何克拉是四川省盐业总公司自贡分公司副经理,从最初的基层员工,做到管理层,担任过支公司经理,分管过盐政、营销等多个领域工作,说起盐改带来的行业变化,他十分感慨。

“以前,盐业体制是计划经济,由政府向食盐定点生产企业下达生产指标,并授权盐业公司统一销售,量、价都由政府控制。”何克拉说,而新政将改革食盐政府定价机制,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

何克拉称,当前全国食盐定点生产企业一共有99家,盐产能约4800万吨,2015年全国食盐消费量为980万吨,产能是消费量的近5倍。自贡亦是如此,年销量仅1万吨,远低于产量。“预计盐改后,食盐批发零售价将会有波动,短期内或将下降30%左右,至少持续半年。之后,盐价会逐步回归理性。从长期来看,食盐价格放开有利于市场发挥资源配置作用,合理调整盐业商品价格,是对盐行业长期规范发展的必要措施。”

|竞争

|盐改利好生产企业 盐业公司“营销铁饭碗”被打破

“食盐的消费市场容量有限,人不会因为降价而多吃盐,降价是短期内市场竞争的结果。”何克拉认为,在产能严重过剩的大背景下,则“营销为王”。《四川省盐业体制改革实施方案》亮点之一,便是“改革食盐生产批发区域限制”,定点生产企业将进入流通和销售领域,直接与批发企业竞争。

根据规定,省级食盐批发企业可开展跨省经营,省级以下食盐批发企业可在本省范围内跨区经营。“尽管仍有许多不确定因素,但在销售环节,盐改新政还是能够充分激发市场活力,让定点生产企业掌握定价权,充分给予市场主体发展机会,开发出多样化的盐产品,以满足市场需求。”

“据我所知,盐改后将进入川内的省外定点生产企业有34家之多,竞争不可谓不大。”何克拉说,竞争缘于三个层面,一是定点生产企业间的竞争,二是跨区域经营的盐业公司间的竞争,三是定点生产企业与盐业公司间的竞争。同时,新政还鼓励盐业企业兼并重组,转型发展。鼓励社会资本进入食盐生产领域,与现有定点生产企业进行合作。

“市场竞争是盐改后最为直观的变化,是盐业公司‘营销铁饭碗’的打破,包括自贡在内的全国盐业公司,将面临2-3年大幅亏损的可能。”何克拉说,象自贡久大集团这样的定点生产企业,盐改后拥有定价权的价格优势,将是其拓展市场的一把利剑。

在钟先生看来,定点生产企业现在的自产自销,等于是取消了批发企业这个中间环节。过去被盐业公司赚走的利润,可以直接让利给用盐企业,全国定点生产企业的亏损局面,有望得到改观。“过去哪怕生产得再多,量价都是计划好的,而且不能参与销售。现在不一样了,盐改新政对自贡久大集团这样的定点生产企业来说,就是一个大利好,而盐业公司则面临更多挑战。”

“对两者而言,定点生产企业有定价权,而批发企业有渠道优势。但食盐是刚需商品,不愁销路,转型只是时间问题。”钟先生说,相对来说,盐业公司丧失了“营销铁饭碗”,面临来自多方的竞争。今后,也不排除盐业公司的营销人才向定点生产企业流动,甚至出现兼并重组的可能。

“盐改新政仍是在坚持专营条件下的供给侧改革,并非取消专营制度。”何克拉说,而过去,盐业公司和盐政市场稽查这两个功能,是由同一个主体在行使,既是“裁判员”又是“运动员”。盐改后,“裁判员”的执法权将逐步移交食品药品监督部门,市场有望更加规范。这种执法权的移交,将在全国范围展开。

|机遇

|“自贡井盐”有望重现昔日辉煌

自贡素有“千年盐都”之称,其产出的井矿盐品质绝佳,已经是业界不争的事实。在产量过剩的大背景下,什么样的市场主体,能拥有核心竞争力?摆脱了体制束缚后的定点生产企业,将迎来一次蜕变升级。《四川省盐业体制改革实施方案》提到,将打造川盐品牌,走出川盐振兴发展新路,打造产销一体化的大企业集团。“盐改后,自贡久大集团的井盐产品能卖到全国各地,这将是自贡井盐重新崛起的一次历史性机遇。”

“这是一个最好的时代,也是一个最坏的时代。对盐业市场各方主体来说,盐改都是一把‘双刃剑’,只有成功转型,才能继续生存下去。”何克拉说,也许,中国盐业发展的黄金年代,自贡井盐的黄金发展年代,才刚刚开始。

原标题:新政正式实施 盐价短期或下降

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