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2017年政法工作将如何回应群众关切焦点?

2017-01-14 08:06   来源: 新华网   编辑: 唐欢   责任编辑: 马兰

中央政法工作会议12日至13日在北京召开。2017年是党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,政法工作将如何回应群众关切?

焦点1:如何加强民航、高铁、地铁、公交等公共交通安全?

关键点——落实主体责任,建立智能化安保工作新模式

【背景】近年来,我国各大城市轨道交通进入高速发展时期。北京地铁单日最高客流超1200万人次,杭州已规划建设总里程数超过446公里的城市轨道交通网络……地铁、城铁正在成为众多城市“标配”。但许多人担心,在封闭、狭小和人员高度密集的环境下,如何有效防范安全风险?

【回应】中央政法工作会议提出,针对民航、高铁、地铁、公交等公共交通发展快、安全风险大等特点,要借鉴湖北等地严密巡控网、完善安防网、夯实内保网、做强科技网的经验,落实交通运输企业安全生产经营主体责任,运用现代科技手段,建立智能化安保工作新模式,提高对各类风险隐患识别、预警、处置能力。

尤其是针对地铁等轨道交通客流量大、通行快,安全风险高的特点,会议提出,要以防暴恐、防踩踏为重点,探索运用自动识别技术,提高安检自动化、精细化、快捷化水平。同时,加强安全宣传教育,增强全社会安全防范意识,完善应急疏散、处置预案,严防发生重大公共安全事件。

【点评】中南财经政法大学教授徐汉明说,世界各地公共场所发生的暴恐犯罪一度增加了人们的公共场所“密集恐惧症”。要全面提升防控等级,坚持重点防控、整体防控,科学调整警务部署。进一步强化重点物品、重点人员管控,严密各类危爆物品购销渠道治安管理,坚决把危险物品和危险人物堵截在车外站外。认真落实严格的安检制度,强化违禁物品查控措施,进站上车物品安检,城市地面公交要加强临检抽检。

焦点2:如何打击网络犯罪?

关键点——电信诈骗、买卖公民信息和校园贷引发的问题是打击重点

【背景】过去一年中,山东女大学生徐玉玉之死等案件令人痛心,个人信息泄露问题为人们深恶痛绝,“女生裸贷”现象更让人瞠目结舌。权威部门数据显示,当前我国网络犯罪已占犯罪总数的三分之一,并以每年30%以上速度增长。有效打击网络犯罪,人民群众呼声不断。

【回应】中央政法工作会议提出,要适应新形势,加强网络技术手段研发建设,善于运用大数据关联犯罪嫌疑人行为轨迹、创新网上网下一体化打防管控模式。

——针对电信网络诈骗犯罪,要完善电信网和互联网国际出入口诈骗电话防范系统,完善银行账户和支付账户异常资金交易风险防控系统,研究解决实名制登记中存在的漏洞,及时查封虚假、钓鱼网站,切断不法分子实施电信诈骗的网上通道。

——针对窃取泄露买卖公民个人信息新动向,深化专项行动,重点打击灰色产业群,强化重点行业信息安全防护措施。

——针对“校园贷”引发的问题,要加强网络借贷平台监管,防止电信网络诈骗的黑手伸向高校贫困学生。

【点评】最高人民检察院检察技术信息研究中心副主任刘品新表示,网络犯罪已经同所有传统犯罪渗透融合,成为刑事司法的最大挑战之一。对此,标本兼治是原则,重拳打击与长效机制不可或缺。查封不法网站、切断犯罪网上通道、强化防护措施,就是要将司法治理的关口前移,也是对国家网络空间安全战略的贯彻。

焦点3:如何防范冤假错案?

关键点——运用大数据制定证明标准,提高律师辩护率、当庭宣判率

【背景】过去一年中,陈满案、聂树斌案等冤假错案昭雪平反,以审判为中心的刑事诉讼制度改革正式推开,人们希望疑罪从无、证据裁判等法律原则的落实能真正确保“无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚”。

【回应】中央政法工作会议提出,只有坚持惩治犯罪与保障人权相统一,才能实现改革目的。关键要统一适用法定证明标准,确保侦查、起诉、审判的案件事实证据经得起法律检验。

会议提出,要按照先易后难原则,对量大面广的刑事案件证明标准进行集中攻关,形成操作性强、可数据化的统一标准,为运用大数据技术推动刑事诉讼制度改革落地奠定基础。改革中,要处理好庭审实质化与改革庭审方式的关系,贯彻好证据裁判原则,落实好证人出庭作证制度,提高律师辩护率、当庭宣判率,让法庭成为以看得见的方式保障司法公正的“殿堂”。

【点评】中国人民大学诉讼制度与司法改革研究中心副主任程雷表示,我国目前对于刑事案件证明标准的规定以及司法解释过于原则和抽象,需要法官针对不同案件的不同特点一一进行甄别,难度较大。运用大数据技术创新证明标准,对提升司法机关判断的准确性具有重要意义。

他认为,在制定证明标准时要更加注重案件的类型化,以便司法机关在同一类型案件中寻找明确的答案。“现在很多案件都可以数据化,这样就可以回头看,进行数据分析。哪些是成功的经验,哪些存在偏差。这比过去个别经验的总结更具科学性。”

原标题:2017年政法工作将如何回应群众关切?

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