成都大力推进高标准农田建设
成都农业，用休闲观光旅游满足都市的需求
2017年中央一号文件和省委一号文件均旗帜鲜明地对“深入推进农业供给侧结构性改革”提出了要求。这是今后一段时期农业农村工作的总体趋势，也是农业农村工作进入新阶段的必然选择。
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区以及正在奋力建设国家中心城市的成都市，供给侧改革依然是加快都市现代农业发展的战略措施。围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，我市顺应新形势和新要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以农业绿色发展为方向，加快农业农村转型发展，大力推进脱贫攻坚，通过体制机制创新，调整优化农业产品结构、产业结构、经营结构，增强农业农村发展新动力，不断提升农业供给效率和竞争力，促进农业农村发展由主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
【一线探访】
全球最大浓缩果汁出口商 成都建基地
新年伊始，蒲江县寿安镇汪场村一片刚平整的土地上，两台挖掘机正来回忙碌，空气中传来阵阵泥土的芬芳。农民杨力军在技术人员的指导下开垄、覆地布，干了一辈子农活的他居然感觉很新奇。“他们的垄开得好高！间距也留得很大，我们一般间距4米，他们要求5.5米！”
正如杨立军的感觉，这片正在建设的柑橘基地确实跟一般的柑橘园大不相同。“这样的高垄，可以避免川西平原潮湿被淹；垄上覆盖地布，可以不用除草剂就解决杂草的问题；而超宽的间距，是为了给各种机械的操作留够空间……”说起园区的各种细节，海升集团成都海越农业有限公司总经理陈锋滔滔不绝：“这是借鉴国外先进经验建设的现代化基地，今后整个2000亩园区的管理，只需要12—15个人就可以搞定！”
海升集团是全球最大的浓缩果汁生产企业及出口商，为可口可乐、百事可乐、雀巢等世界众多顶级食品和饮料生产商提供浓缩苹果汁、梨汁、红薯汁和香精等产品。此次公司与蒲江县签订了海升集团水果产业示范基地项目投资协议，先期将在该县建设2000亩优质柑橘基地，配套建设柑橘新品种选育示范园，将引进全球最优质柑橘新品种、新机械、新技术，配备物联网系统，智慧农业系统，实现全园机械化、水肥一体化、全程可追溯。据悉，目前园区正在加速建设中，预计今年内就可完成，3年实现挂果，并带动蒲江县和成都市柑橘产业提档升级。下一步，公司还将依托先进的加工体系和优质的营销渠道，发展柑橘深加工，通过延伸产业链不断提高产品附加值。
与海升集团开工几乎同时，蒲江县柑橘产业还迎来了一个重大利好：该县申报创建的“国家柑橘生产标准化示范区”正式获批，力争通过3年的建设，着力将蒲江柑橘产业打造为国家柑橘生产标准化示范的精品项目，使蒲江县柑橘产业产前、产中、产后全产业链标准体系完善达标、柑橘优质农产品标准化生产覆盖率达90%以上，构建起国家、省、市、县四级柑橘生产标准化示范网络，促进品种选育、种植、管理、储藏分选等流程标准化、规范化和科学化，从而引领柑橘产业向优质化、品牌化、规模化发展，并带动一三产业融合发展，实现产业增值和农民增收。
【部门解读】
深化农业供给侧改革 加快农业农村转型发展
加快推进都市现代农业发展，供给侧改革是关键。昨日，记者从市农委获悉，今后一段时期，我市将以深化农业供给侧结构性改革为主线，形成结构合理、保障有力的农产品供给体系，建设都市现代农业示范城市。同时加快农业农村转型发展，深化农村产权制度改革成果运用，强化农业基础设施建设，注重发挥电商企业作用，加强农业生态保护利用，促进农业发展方式向集约式、经济型、现代化转变。
作为西部特大型中心城市、正在建设的国家中心城市，如何围绕都市的特征推进农业供给侧结构性改革，不仅事关成都1400万人口的供需保障和国际化大都市的生态本底，还是农业农村可持续发展，全面建成小康社会的关键。据悉，今年我市将重点推进100万亩菜粮基地高标准农田建设，突出耕地保护与质量提升，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，大力发展高端设施农业，深化科技体制改革，不断夯实现代农业发展基础。同时，加速优化农业区域布局和农产品品种品质结构，大力推广水稻、蔬菜、水果、茶叶、食用菌等优质专用品种，深入实施畜禽和水产良种工程，大力发展各类名特优新农产品，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，并在此基础上提升农产品加工水平，深化一三产业融合发展，着力推动田园变公园、农区变景区、农房变客房，打造一批旅游特色村、精品民宿和创客小镇，推动休闲农业与乡村旅游提档升级，满足城乡居民日益多元的消费需求。
我市今年还将着力加快农业农村转型发展，着力推动农业农村改革创新，培育发展新动力。据悉，坚持创新驱动，我市将协同推进农村改革与农业科技“两个创新”，深化全国统筹城乡综合配套改革试验区建设，新启动政府购买农业公益性服务机制试点，加强供销社综合改革；扩大“农业共营制”“土地预流转+履约保证保险”试点，培育壮大新型农业经营主体，创新农业适度规模经营方式；同时深化农业创新创业，用农业科技武装现代农业，深入实施“创业天府”行动，创新农村金融服务，为农村发展注入源源不断的内生动力。
围绕成都市打造“美丽中国典范城市”的要求，我市还将持续推进农业绿色发展，深化实施“一控两减三基本”（控制农业用水总量；减少化肥、农药用量；畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化、综合循环再利用和无害化处理）行动计划，强化农业资源保护利用，抓好秸秆综合利用与禁烧，积极发展种养结合循环农业，同时深化国家农产品质量安全市建设，加快“智慧农安”体系建设，确保城乡居民“舌尖上的安全”。
【专家观点】
四川省社科院农经研究所所长张克俊：
成都农业农村改革
进入整体推进阶段
今年中央一号文件再次强调了农业供给侧改革，这不仅是基于我国国情提出的方向性决策，对现代农业发展已经有一定基础的成都，更是尤为重要。
成都是一个特大型中心城市，大城市带大农村，且人多地少。目前，成都农业与城市之间的关系正由简单的农产品供需向多功能供需和融合发展转变；农业的形态与功能正由传统单一的农业生产功能向经济功能、生态功能、服务功能等多位一体的都市现代农业功能转变。这种转变客观上要求成都都市现代农业必须要深度融入城市经济社会系统，为城市发展提供基础性支撑。面对新形势、新变化和新需求，推进供给侧改革，推动成都都市现代农业转型升级势在必行。
而都市现代农业，首要的是精细化、高端化，传统的粗放型农业生产已经远远不能满足成都发展的需求了。在人多地少的现状下，我们要朝着产业链的高端要效益，因此在基础建设上要夯实现代农业发展基础本底，大力推进高标准农田建设；在品种结构上要向高端种业、高科技农业、设施农业方向调整；在产业结构上，要深入推进一二三产业融合发展，用深加工提高产品附加值，用休闲观光旅游满足都市的需求，拓宽农业农村的增收渠道，推动农业转型升级；同时，要注重生态绿色发展，切实发挥都市农业在大都市经济社会系统中的生态功能，走出一条农业资源综合利用之路。
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，成都现代农业发展的探索是可喜的，许多改革走在了全国前列，但是走到了这个新阶段，我们更需要坚定不移地深化改革，从原来一个个单项的试点，到集成各种措施，进入整体推进阶段，包括深化农村产权制度改革、深化农业组织经营方式创新、深化农业生产要素优化配置、深化农村金融和农业保险制度改革等，真正构建起与都市现代农业相适应的政策体系。
【企业访谈】
成都海越农业有限公司总经理陈锋：
我们愿意和成都共同成长
站在成都的土地上，曾经长时期在新疆工作的陈锋格外兴奋——去年他还是海升集团新疆工厂的副总经理，随着公司在蒲江县的柑橘示范项目启动，他告别苍凉粗犷的大西北，来到了和风温润的成都。
“成都是中国现代农业发展最好的城市之一，不仅自然气候条件好，还是国家统筹城乡综合配套改革试验区，现代经营意识和种植技术都走在前列，而蒲江县柑橘产业标准化集约化程度较高，土壤条件也好，柑橘品种品质在全国都是响当当的，我们愿意在这里发展，和成都共同成长。”海升集团成都海越农业有限公司总经理陈锋表示。
陈锋坦言，作为全球最大的浓缩果汁生产出口商，海升集团不仅对基地的选址有很高要求，还希望打造出一个全球一流的现代农业示范基地。“要走好都市现代农业的道路，就必须解决几个关键的问题：一是如何把人工降下来，这就要依靠高度的机械化；二是如何把成本降下来，这就要依靠标准化和规模化，走集约发展的路子；三是如何提升产品品质，这就必须依靠品种选育和科学的管理；四是如何解决食品安全的问题，因此我们从源头建立了自动化管理体系，真正实现可追溯，当这些都做到了，我们就能真正从供给侧满足市场需求，完成从量到质的转变。”他表示，公司的这些理念都与成都市和蒲江县的思路不谋而合，“相信经过努力，我们会打造出在全国具有示范效应的一流园区，带动整个成都市的柑橘产业更好地发展！”
【市民愿景】
四川国土资源研究所工作人员刘翔：
提高“绿色食品”的公信力
现在市场上有很多农产品打着“绿色食品”“有机食品”旗号，价格卖得很高，但其实市民根本没办法去分辨，产品质量也参差不齐，希望管理部门能加强对这些认证产品的监管，提高公信力。
成都鼎天科技有限公司员工李晓露：
我们希望吃到安全的农产品
作为一名家庭主妇，我负责全家人的饮食，家里有70多岁的老人和3岁多的孩子，如何让他们吃得健康，成了我最关注的问题。现在成都市场上的蔬菜肉类品种越来越丰富，但看到身边经常有农产品质量安全的事故，我还是会觉得胆战心惊，希望我们的主管部门能加强农产品安全方面的监管和引导，让市民菜篮子更安全。
成华区建设路街道东篱社区居民张瑜：
发展农产品电商服务 方便上班族
我们夫妻俩都是上班族，工作忙，下班常常比较晚，赶到菜市时都只剩一些不新鲜的菜了。而且那个时候再买回家，做好起码都晚上七八点了。我听说国外有专门针对上班族的农产品生鲜电商，只需提前下单，就能在指定时间将当天的新鲜蔬菜送到家。还有农产品后市场，商家可以根据客户的要求把菜品搭配好，所有配料配齐，这样既省时省事又不浪费，希望成都也能有越来越多这样的服务。
杨生成 高红星 本报记者 陈泳 文/图
原标题：瞄准都市需求 从供给侧发力 成都农业转型升级
