2017年2月28日讯，初春时节，万物复苏。勃勃生机孕育之时，明天起，一批中央和地方新规也将呱呱落地，其中包括邮政包裹投递时间将缩短，有7类网购商品不适用于七天无理由退货，跨省市购买车票要实名……这些新规与百姓生活息息相关，保障民生权利，护佑社会公平。
新规1 邮政包裹投递时限大幅缩短
新修订的《邮政普遍服务》标准明日起将施行。新标准大幅提升了对邮件全程时限的要求。
对于信件全程时限，新标准规定，省际地级以上城市间，省际其他地区之间的最长时限分别由现行标准的9天、15天，缩短到7天、8天送达。普通包裹和印刷品的全程时限，在省际地级以上城市间、省际其他地区之间分别由原来的15天和20天，缩短到8天和9天。
另外，投递方式也得到改进。新标准规定包裹由投递包裹领取通知单改为按址投递包裹实物，其中城市全部按址投递；农村地区（包括乡、镇政府所在地和乡、镇其他地区）5千克以下包裹按址投递到户或投递到村邮站，5千克以上包裹可投递领取通知单。新标准规定，每个县级行政区内应至少有一个开办国际及港澳台邮件业务的邮政营业场所，每个乡、镇应至少有一个提供包裹领取服务的邮政营业场所。
在保护用户权益方面，新标准增加了应公示营业时间、邮件时限、细化了用户投诉规定，用户投诉答复结果时限由现行标准规定的30个工作日缩减为15日。
新规2 7类网购商品不适用7日内无理由退货规定
《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》明日起正式施行，明确了7类网络购买商品不适用于7日内无理由退货规定。
根据办法，4类商品不适用无理由退货，包括：
①消费者定做的商品；
②鲜活易腐的商品；
③在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；
④交付的报纸、期刊。
此外，还包括3类经消费者在购买时确认可以不适用7日无理由退货规定的商品：
①拆封后易影响人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易导致商品品质发生改变的商品；
②一经激活或者试用后价值贬损较大的商品；
③销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。
同时，网络商品销售者有下列情形之一的，办法将依规对销售者予以处罚：
①未经消费者在购买时确认，擅自以商品不适用7日无理由退货为由拒绝退货，或者以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货的；
②自收到消费者退货要求之日起超过15日未办理退货手续，或者未向消费者提供真实、准确的退货地址、退货联系人等有效联系信息，致使消费者无法办理退货手续的；
③在收到退回商品之日起超过15日未向消费者返还已支付的商品价款的。
新规3 庭审活动须全程同步录音录像
修订后的《最高人民法院关于庭审活动录音录像的若干规定》明日起正式施行。根据规定，人民法院应当在法庭内配备固定或者移动的录音录像设备，对庭审活动进行全程录音录像。
规定明确，人民法院应当通过审判流程信息公开平台、诉讼服务平台以及其他便民诉讼服务平台，为当事人、辩护律师、诉讼代理人等依法查阅庭审录音录像提供便利。当事人、辩护律师、诉讼代理人等可以依照规定复制录音或者誊录庭审录音录像，必要时人民法院应当配备相应设施。
同时，未经人民法院许可，任何人不得对庭审活动进行录音录像，不得对庭审录音录像进行拍录、复制、删除和迁移。行为人实施前款行为的，依照规定追究其相应责任。
新规4 电影院放映过程中不得插播广告
我国文化产业领域首部法律《中华人民共和国电影产业促进法》明日起施行。法律规定，演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。
此外，法律还提出降低电影行业准入门槛，调动全社会参与热情，激发市场活力；通过加大财政、税收、金融、用地等方面的扶持力度，对电影产业给予立体的制度支持；同时，通过扩大监管范围，完善监管措施，细化监管程序，加大打击力度等，进一步规范产业发展和市场秩序。
法律在推动电影公益服务、维护观众权益方面也提出了具体举措，如要求将农村电影公益放映纳入农村公共文化服务体系建设规划；由教育和电影主管部门共同推荐有利于未成年人健康成长的电影并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看等。
法律还规定电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。电影院未如实统计销售收入，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，吊销许可证。
新规5 公共文化设施选址将征求公众意见
《中华人民共和国公共文化服务保障法》明天正式落地施行。法律明确，公共文化设施选址应当征求公众意见，符合其功能和特点，有利于发挥其作用。
根据法律，因城乡建设确需拆除公共文化设施，或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、行政法规的规定重建、改建，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。 法律明确，各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。
这部法律构筑起我国公共文化服务基本法律制度体系的框架，建立了基本公共文化服务标准制度、公共文化服务设施免费或优惠开放制度、公共文化服务资金使用监督和公告制度等。
新闻延伸 一批地方民生新规落地
■《天津市妇女权益保障条例》3月正式施行。条例规定，禁止对妇女实施性骚扰。受到性骚扰的妇女有权向用人单位、公安机关投诉，受理投诉的单位和部门应当作出处理。
■新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》3月1日起将实施，上海的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。禁止吸烟场所所在单位违反条例规定的，可处以2000元至3万元罚款；个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，可处以50元至200元罚款。
■《上海市道路交通管理条例》自3月25日起施行，明确提出驾驶机动车上道路行驶，不得有拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为。
■在云南，《昆明市学校安全条例》明日起实施。《条例》明确，发生学生人身伤害事故纠纷，当事人可以选择协商、调解、诉讼等途径解决；经双方自愿，可以书面申请教育主管行政部门调解，也可向人民调解委员会申请调解。司法行政部门应指导有关人民调解委员会建立学生人身伤害事故纠纷调处中心，依法开展调解工作。
《条例》还规定，任何单位和个人不得干扰学校安全事故的调查处理。对侮辱、威胁、恐吓、故意伤害学生、教职工、事故处理人员或者非法限制学生、教职工、事故处理人员人身自由；围堵学校或者在学校及其周边喧闹、拉条幅、散发传单、张贴大字报；侵占、破坏学校校舍、场地、设施设备及其他扰乱教育教学秩序的行为，公安机关将依法处理。昆明市此次通过地方立法，明确规定学校应当承担“依法承担责任、行为有过错承担责任、行为无过错依法不承担责任”等几种责任情况，并建立事故纠纷调处机制。
■在山东，《青岛市优待老年人规定》明确，自明日起，年满60周岁以上的老年人，在养老服务、医疗卫生、交通出行、文体休闲、维权等5方面享受优待。该市新增实行80岁以上老年人高龄津贴制度，符合条件者按不同年龄档次，每人每月至少可以得到120元津贴，100岁以上者每人每月不低于300元。
■在海南，三亚市房地产交易中心在房产办证审批环节上协调住建、国土、税务等12个业务部门进驻中心大厅，设置63个窗口，集中办理从房产总证到业主分户证的全部事项。经过程序的不断优化，目前三亚市办理一手房分户证只需7个工作日，比原先缩短8个工作日；二手房产权证仅需1个工作日，比原先缩短2个工作日。三亚市房地产交易中心实行展销、交易、办证、管理等“一站式”服务，实现了办公集约化、办事高效化、办证便捷化，解决了购房者多地奔走办证的“闹心事”。
三亚房地产交易中心不久还将在全国率先试行现场上门办证、网上办证模式，可实现群众在家申请办证、异地办证或为行动不便的群众上门办证，并结合互联网＋，推进三亚市智慧房地产大数据平台建设。
■在河北，明天开始施行的《河北省志愿服务条例》规定，国家机关、社会团体、企业事业单位等招聘、录用工作人员时，应在同等条件下优先录用、聘用有良好记录的注册志愿者；根据《河北省安全生产条例》，3月1日起，对发生重特大生产安全事故的生产经营单位负责人实施“职业禁入”。
■在陕西，根据《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》，自3月1日起，西安市将放开普通大中专院校毕业生的落户限制，放宽设立单位集体户口条件等。
原标题：一批新规暖政明起施行 与日常生活息息相关
